论“突破辽西北”战略中的生态文化建设问题

宋 扬

（辽宁社会科学院，辽宁 沈阳 110031）

“突破辽西北”战略是辽宁省委、省政府在提出沿海经济带开发开放战略、沈阳经济区一体化发展战略之后，从落实科学发展观、促进区域经济协调发展的全局出发提出的又一项重大决策。这一决策是实施可持续发展战略的必然选择，是建设一个经济繁荣、人民富裕、社会进步、生态和谐的新辽西北的迫切需要，是实现富民强省、全面建设小康社会的客观要求。在“突破辽西北”战略中必须坚持的原则之一就是可持续发展的原则。在改革开放初期，我们曾经单纯地为了追求经济的发展，而忽视生态环境，为此我们也付出了沉痛的代价。近年来，我国越来越重视生态环境的保护，胡锦涛总书记在党的十七大报告中第一次明确提出“建设生态文明”，并强调要在全社会牢固树立生态文明的观念，从而高屋建瓴地指出生态文化之于社会主义和谐社会建设的重要作用和地位。辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中也将积极推进生态省建设，促进可持续发展作为重要内容而提出，并在多个层面进行了落实。辽宁是一个工业化和城镇化比率都较高的老工业基地，在走向全面振兴的过程中，处理好经济发展与生态建设，实现经济与环境的协调可持续发展，实现人与自然的和谐相处，具有特殊重要的意义。辽西北地区生态环境极其脆弱，辽西山地气候干旱，水资源匮乏，植被覆盖率低，水土流失和荒漠化面积较大，农业生产条件较差；……