《商君书》的治吏思想对当前廉政建设的启示

谢宇

（广州大学公共管理学院，广东广州 510006）

《商君书》的治吏思想对当前廉政建设的启示

谢宇

（广州大学公共管理学院，广东广州 510006）

《商君书》系统地阐述了预防和治理官吏犯罪的措施，教导我们治国必须先治吏，治吏的本质在于预、治结合。政党组织要永葆青春与健康，就必须做到依法治国与依法治吏相同步，降低腐败动机与提高腐败成本相结合，官员管理与防治腐败相依赖，权力机关与司法机关和行政机关相制衡，让权力在阳光下运行。

廉政建设；《商君书》；治吏；腐败动机

早在两千多年前，战国时期的政治家、思想家，先秦法家代表人物商鞅就曾指出，治理国家首先是管理好官吏，防止官吏犯罪，这是法治建设的重中之重。由于官吏的特殊地位，在民众中官吏的言行举止具有导向作用。所以，官吏犯罪，民众很容易效仿，也会变得不守法度，从而产生恶劣的社会效应。因此，官吏一己之私将影响国家的生死存亡。正是因为治吏具有如此重要的意义，商鞅及其弟子在《商君书》中系统地阐述了预防和治理官吏犯罪的措施，在我国法制史上发挥了重要作用，对当前的廉政建设具有重要的借鉴意义。

一、《商君书》治吏思想的体现

商鞅认为，管理民众、治理国家，最重要的是要管理好官吏，防止和打击官吏犯罪，是法制建设的重中之重。《商君书》在叙述官吏起源的问题时写道：“凡仁者以爱利为务，而贤者以相出为道。民众而无制，久而相出为道则有乱。……