要闻

2010-03-24 07:53

互联网天地 2010年9期

2010 中国互联网大会在京圆满结束

2010年8月19日，由工业和信息化部（以下简称工信部）等部委指导、中国互联网协会主办的2010中国互联网大会在北京圆满落幕。

此次大会主题为“服务——网络价值之本，绿色——网络发展之道”。工信部部长李毅中向大会发来书面致辞，他表示互联网已成为我国重要的信息基础设施，在推动经济发展、社会进步、人民生活水平提高等方面发挥着越来越重要的作用。工信部作为行业管理部门将继续深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进信息化与工业化融合，加快互联网的发展和应用，使之更好地服务于经济社会发展。

中国互联网协会理事长胡启恒院士为开幕式致欢迎辞。她表示，当前我国网民数量快速增长，电子商务纵深发展，网购市场迅速扩容，移动互联网终端和业务日益丰富，云计算、物联网等正在形成新的经济增长点。互联网在促进经济转型发展的同时，也带动了文化产业的发展，网络游戏、网络动漫等产业迅速崛起，满足了人们多样化的精神文化需求。此次大会引领了行业探讨互联网在促进国民经济增长中的价值和作用；引导业界关注诚信体系建设、版权保护推动健康文明的网络文化建设；借海峡两岸经济合作框架协议签署的契机，推动两岸互联网产业共同发展。

本届大会为期三天，自8月17日至19日共举行了三大版块共12个主题论坛。“互联网应用与服务”版块围绕如何使互联网与经济社会更好地融合与渗透、在提供服务支撑中提升自身价值的主旨，着重探讨未来互联网的应用与服务；“互联网与先进文化”版块涉及社区网络、新媒体、网络安全、网络游戏、网络视频、网络广告、云计算等多个细分领域，在重点关注网络价值的同时，讨论如何营建一个绿色低碳、安全、可持续发展的网络；“互联网与民生”版块聚焦了宅经济、草根创业、移动互联网服务与应用创新等与大众息息相关的话题，探讨了如何使互联网的发展更加关注人，促进互联网在帮助人们就业、改善环境等方面的应用。

本届大会不仅是互联网产业交流的平台，也是互联网创新展示的大舞台，更成为了互联网与其他传统行业加强合作的桥梁和纽带，意义深远。

中国互联网协会发布《中国互联网发展报告》2010年卷

2010年8月19日，2010中国互联网大会特色分论坛之“焦点——2010企业核心战略与新品发布平台”成功举办，中国互联网协会正式发布了《中国互联网发展报告》2010年卷。

据中国互联网协会秘书长助理、《中国互联网发展报告》2010年卷执行主编石现升介绍，作为真实记录中国互联网行业年度发展状况的专业报告，《中国互联网发展报告》2010年卷客观地记录和描绘了2009年中国互联网行业的发展轨迹，对互联网行业管理部门、从业企业和其他单位以及专业人士具有重要参考价值。

《中国互联网发展报告》2010年卷共分综述篇、环境篇、资源篇、应用篇、附录篇五篇，主要对2009年中国互联网发展环境、资源、重点业务和应用的发展状况进行总结和研究；既有对2009年全年我国以及国际互联网发展情况的宏观分析和综述，也有对我国互联网细分业务和典型应用发展状况的关注和研究。《中国互联网发展报告》2010年卷内容丰富，数据详实，对互联网从业者具有重要意义。

首届两岸互动数字内容设计大赛颁奖典礼落幕

2010年9月6日，2010年两岸互联网发展论坛在中国台北举行。作为论坛的重要环节之一，首届两岸互动数字娱乐设计大赛在论坛现场举行颁奖典礼，中国互联网协会副理事长高新民、中国台北市计算机公会副总干事黄钡等为获奖选手颁奖。

2010首届海峡两岸互动数字内容设计大赛由中国互联网协会与中国台北市电脑公会共同主办、中国台湾网与投资中国网联合承办。大赛共包括“2010 Digital优秀用户界面评选（2010 UIAWARD）设计评选”和“2010首届移动娱乐应用大赛（IMEA 2010）”两项重要赛事。

在互联网及数字内容创意领域内，本次活动是第一次由两岸行业协会组织，两岸运营商、创意科技园区、知名互联网及游戏企业、大型消费数字品牌厂商以及国际风险投资公司共同参与的大型系列活动。综观本次赛事，有以下四个突出特点。一是数字化融合在延伸、拓展、渗透；二是民族风充溢其中，中国文化元素在参赛作品中得到了充分体现；三是两岸业界发展理念趋同，交流中不存在大的差异和障碍，合作空间广泛；四是两岸业界的水平与运营规模已超越初级阶段，开始趋向引领世界的先进水准。

大赛主办方中国互联网协会秘书长助理孙永革表示，希望大赛能帮助两岸业界在商业运营和用户群等方面有进一步的扩展和延伸，帮助两岸业界获得更大发展空间，提升整个大中华地区的互联网应用在世界上的影响力和竞争力。

第七届中国信息无障碍论坛将于11月在京召开

中国信息无障碍论坛于2004年首次举办，迄今已成功举办六届。在此期间，中国信息无障碍论坛得到了各主管部委领导的关注和支持，并产生了巨大的社会影响力，使得越来越多的用户和企业开始关心信息无障碍事业。

在经历了2004～2006年的探索和2007～2009年的发展阶段之后，2010年中国信息无障碍事业将迎来新的发展。第七届中国信息无障碍论坛将于2010年11月3-4日在北京举行，届时，将有来自海内外以及我国港澳台地区的专家学者欢聚一堂，积极探索如何创新信息无障碍服务模式，营造政府主导、企业支持、社会参与的信息无障碍环境，加速信息无障碍事业在我国的进一步发展。

第七届中国信息无障碍论坛将分享信息无障碍的政府扶持政策，发布中国信息无障碍网站定级标准；深入探讨信息无障碍在解决人们获取信息无障碍方面所取得的成绩，展示信息无障碍最新的技术、产品、解决方案以及应用成果，并体现信息无障碍为各方参与者所带来的积极的社会效益和经济效益。此外，论坛期间还将举办专题讨论会、圆桌会议、信息无障碍行业应用分会，发布《中国信息无障碍专刊》。

随着中国信息无障碍事业的不断深入发展，信息无障碍工作逐步得到了政府主管部门和社会各界的有力支持，越来越多的相关机构、企业都参与到信息无障碍的普及、信息无障碍技术和产品的研发及推广中，为建设信息无障碍环境、共享信息文明成果做出了许多卓有成效的工作。这些机构、企业的经验和做法为政府、组织机构开展信息无障碍工作提供了成功的范例，推动了中国信息无障碍事业的良性发展。此外，在第七届中国信息无障碍论坛期间，还将举办“2010年中国信息无障碍建设优秀单位”评选活动。

李毅中强调加快开展传感网标准制定

在2010年9月3日召开的无锡国家传感网创新示范区部际建设协调领导小组第一次会议上，工业和信息化部部长李毅中表示，要做好六个方面的工作，尽快推动无锡示范区建设取得实质进展。

一是要编制无锡国家传感网创新示范区规划；二是要科学选择、务实抓好一批典型应用示范项目；三是要加快开展传感网标准制定和知识产权相关工作；四是要加快突破传感网核心关键技术；五是要加强各项支持政策的协调和落实力度；六是要建立完善协调配合机制，充分发挥领导小组和咨询专家委员会的作用。

李毅中在会上指出，加快发展传感网是培育战略性新兴产业、加快结构调整和转变发展方式的重要举措。我国传感网产业起步良好，已具有一定的发展基础，但还存在许多问题，还没有完整的标准体系，产业规模还不大；传感网应用的需求大，而行业应用融合难度高，使得目前应用水平低、范围窄。

传感网是由大量微型传感器节点构成的无线传感器网络。传感网与互联网的高效融合，能实现人与物、物与物的互联，从而形成“物联网”。2009年11月，国务院正式批准同意，支持无锡建设国家传感网创新示范区。为此，国家成立了由工信部牵头，发改委、财政部、教育部、国土资源部、中国科学院和江苏省等组成的部际建设协调领导小组。

商务部发布《中国电子商务报告（2008-2009）》

2010年8月底，商务部发布的《中国电子商务报告（2008-2009）》显示，2009年中国电子商务交易额达到3.8万亿元人民币，网络购物交易额达到2586亿元人民币，同比分别增长21.7%和105.8%。

报告指出，中国电子商务已经步入务实发展阶段，呈现出6个方面的特点：大型企业电子商务应用开始进入协同商务阶段，中小企业电子商务应用意识普遍提高，网络购物规模迅速扩大，电子商务专业化服务体系正在形成，电子商务在社会经济生活各领域中应用日趋广泛，电子商务在应对国际金融危机、抗击自然灾害中的作用日益凸显。

大力发展信息网络产业促进信息通信标准合作

2010年8月30日，由全球主要电信和无线通信标准化组织共同参加的信息通信领域“第15届全球标准合作大会”（GSC-15)在北京举行。会议旨在共同推进有关固定和移动通信业务融合的下一代网络标准的创新与合作。

工业和信息化部副部长奚国华在致辞中表示，中国政府高度重视信息通信业的发展，已经明确将信息网络作为战略性新兴产业培育发展。为深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进信息化与工业化融合，中国将从五个方面入手，加快发展信息通信技术，促进经济社会的快速发展。

第一，加快构建新一代的信息网络基础设施，加快发展3G网络，统筹建设下一代网络和光纤宽带网络，推进网络平滑升级。进一步完善农村信息通信基础设施。以电信、广电业务双向进入为重点，推进电信网、广播电视网和互联网三网融合取得实质性进展。

第二，进一步加强信息通信技术业务创新。加快建设以企业为主体、产学研用相结合的创新体系。加快下一代宽带无线网、下一代互联网、云计算、物联网等关键技术研发。加快3G技术创新和推广应用，加强TDSCDMA演进型技术研发，推进3G向4G平滑过渡。

第三，深入推进经济社会信息化进程。推进信息化和工业化深度融合，应用信息通信技术改造传统产业，培育战略性新兴产业，推动节能减排和环境保护。推进社会信息化，加快发展电子政务、电子商务，推进教育、医疗卫生、社会保障等民生领域的信息化建设。

第四，积极营造良好的政策和市场环境。加强政策和规划引导，加强标准研究制定，加强电信市场监管，规范市场竞争行为，认真解决服务热点难点问题。加快网络与电信安全管理，督促企业切实履行社会责任，净化网络环境，保障人民群众利益。

第五，加强信息通信领域的国际交流和合作。坚持“引进来”与“走出去”相结合，实现互利共赢。欢迎境外投资者到中国信息通信领域发展，也支持和鼓励中国企业到国外发展，共同推进世界信息通信业的繁荣发展。

第三方支付管理办法实施

2010年9月1日，第三方支付管理办法《非金融机构支付服务管理办法》（以下简称《办法》）正式实施。《办法》规定，第三方支付公司必须在一年内取得许可证，此举标志着央行开始发放第三方支付牌照。

《办法》明确规定，支付机构依法接受央行的监督管理；未经央行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。央行表示，办法实施前已经从事支付业务的非金融机构，应当在办法实施之日起1年内申请取得《支付业务许可证》；逾期未取得的，不得继续从事支付业务。

央行数据显示，截至2010年第一季度末，共有260家非金融机构法人按要求向央行提交了支付业务登记材料，其中多数非金融机构从事互联网支付、手机支付、电话支付以及发行预付卡等业务。目前全国有300多家第三方支付企业，其中向央行报备的企业共约130多家。这也意味着，《办法》出台以后，至少将有100多家第三方支付企业被清洗出局。

分析人士表示，《办法》列出了从事支付服务的非金融机构的资质要求，明确给出了申请的最低门槛：注册资本最低限额的规定指出，第三方支付平台拟在省范围内从事支付业务的，最低注册资本限额为3千万元人民币，跨省的最低限额1亿元人民币，尤其强调了主要出资人必须拥有截至申请日的连续两年的盈利记录。

据介绍，《办法》明确禁止任何支付机构挪用客户备付金，并且提出，支付机构的实缴货币资本与客户备付金日均余额的比例不得低于10%。此外，新政还对取得《支付业务许可证》的支付机构提出了持续监管的要求，累计亏损超过实缴货币资本一半的支付机构，将被央行责令停办支付业务。而有重大经营风险或重大违法违规行为的，也有可能被责令停止办理支付业务。

中国联通携手中国工商银行推进手机支付业务

2010年9月2日，中国工商银行、中国联通、中国银联、深圳市政府联合在深圳举行“牡丹联通信用卡暨手机支付业务发布仪式”，正式启动手机信用卡支付业务合作和试商用，并在深圳推出全国首张“手机SIM卡+PBOC2.0贷记卡”的手机信用卡。

据了解，本次联合推出的手机支付产品以中国工商银行发行的符合人民银行PBOC2.0标准的银联标准贷记卡为支付载体，以具备近场无线通信技术的手机（简称NFC手机）为终端，将银行卡与手机SIM卡合二为一，满足客户的现场小额快速支付需要。该产品在使用时，只需在受理终端前将手机轻轻一挥即可完成支付，无需输入密码，方便快捷。

据悉，客户可到中国联通指定营业网点申请手机支付业务，更换成为NFC手机，然后持NFC手机到工商银行指定营业网点加载金融应用后，即可享受到工商银行手机支付便捷、高效的消费体验。

此外，此次联合推出牡丹联通信用卡，主要面向中国联通员工及客户发行，为iPhone、乐Phone等多款3G手机、上网本、上网卡套餐等产品提供信用卡分期付款，使客户能够以更低的资金成本享受更为丰富的通信产品和服务。

此次工商银行和中国联通推出的手机支付业务，是金融行业和通信行业相融合的成功典范，具备“一卡多用”的特点及强大的应用扩展性。今后与消费者密切相关的社保、交通、会员信息、身份认证等各种功能都可以整合在手机中，消费者只需拿一个手机就可实现购物消费、交通出行、就医、商场会员等服务，真正实现了便民利民。同时，这种非接触式支付方式也代表了未来消费支付发展趋势，将创造全新的消费模式和消费理念，开创一个崭新的未来。

手机实名制正式实施拟3年内补录齐个人身份

2010年9月1日，“手机实名制”正式实施，这一制度的实施标志着消费者通过营业厅、连锁卖场以及其他社会渠道购买手机号卡或者办理业务都必须持身份证进行实名登记。

根据工信部要求，9月1日起，凡购买预付费手机卡的用户必须提供真实的身份证件，由运营商存入系统留档。考虑到报刊亭尚不具备核查实名制的条件，因此将先暂缓在各报刊亭销售各种手机号卡。

工信部要求，电话用户实名登记工作将分两个阶段实施。第一阶段：从今年9月1日起，全面实行新增电话用户实名登记；第二阶段：以电话用户实名登记相关法律出台为依据，用三年时间做好老用户的补登记工作。需要注意的是，实名制不是只针对手机用户，小灵通用户也必须实名登记。

相关数据显示，截至今年6月，国内手机用户的总数超过8亿，其中未实行实名登记的用户数则超过3.2亿，占比将近40%。电信运营商将用三年时间进行老用户的补登记工作。此外，就9月1日后未登记身份信息的手机卡是否会被叫停的问题，运营商方面表示对未申补信息的用户也不会进行强制停机。

专家普遍认为，实施手机实名制不但有利于抑制短信诈骗等犯罪行为，让受侵害用户便于通过法律手段维护自身权益，同时能保障通信安全，让金融、移动支付能够更加顺利的开展，在进入3G时代之后，手机实名制已是势在必行。

央广广播电视网络台获批

2010年9月初，中央人民广播电台正式获得国家广电总局批准建立“央广广播电视网络台”(CNBN)，这是继中国网络电视台CNTV之后，又一个获准建立的中央级网络广播电视台。三网融合背景下，央广网络广播电视台将成为中央人民广播电台构建全媒体现代传媒的重要支撑。

央广广播电视网络台作为以网络视听节目传播及互动服务为核心的跨网络、跨终端、全媒体的新媒体播出机构，将依托重点新闻网站中国广播网、你好台湾网、中国民族广播网、中国广播联盟和全球华语广播联盟成员台等全球顶级传媒机构的优势资源共同打造，开办互联网广播电视、手机广播电视、车载信息娱乐门户等业务，为受众提供定制化内容服务的全方位解决方案。

此前，央广作为全球拥有最大听众群体且惟一覆盖全国的广播电台，在引领广播传媒发展的同时，也全面进军电视和新媒体领域。网络广播电视台的获批将加快央广打造国家级综合网络视听传播平台步伐。