关于组织机构代码管理系统建设的研究

武建国

关于组织机构代码管理系统建设的研究

武建国

建立一个管理系统，利用信息化手段为现有的机构代码数据同电子档案数据之间建立互联通道，在管理层面使两个数据库成为一个整体是十分必要的。介绍了组织机构代码管理体系的构成及应用。

组织机构代码；电子档案；管理系统

作为国家经济和社会发展重要的基础资源，组织机构代码信息在银行账户、信贷登记系统、税务登记、社会保险、公安车辆管理、外经贸进出口管理和统计、国有资产登记管理、人事信息系统、外汇管理、海关监管、质量技术监督、高等法院案件执行和检察院反贪、银监会对企业监管等领域得到了广泛的应用，已成为覆盖社会各类组织机构最为完整准确、时效性最强的公用信息数据库，在国家加强监督管理体制、强化政府宏观管理中发挥了重要作用。

1 组织机构代码管理的必要性

在新的形势下，加快建设组织机构代码管理系统，尽快实现组织机构代码数据的动态性、时效性、可追溯性，解决困扰组织机构代码工作的数据库质量和电子档案上报中存在的问题，最大限度地满足各应用部门对组织机构代码信息的需求，发挥组织机构代码信息在国民经济和社会发展信息化进程中作为基础公用数据的作用，加快社会经济信息化进程，实现政府各有关应用部门信息管理现代化，充分利用组织机构代码这一资源，提高政府工作效率，是组织机构代码工作现阶段面临的一项重要任务。

目前，山西省已经建立关于组织机构代码数据库为信息数据库和电子档案数据库。上述两个数据库分别存放于不同的数据服务器，而在实际工作中，需要经常在二者之间进行数据信息交换和比对。由于人工操作的不确定性以及数据信息分离的不便利，对电子档案管理和上报情况不能清楚地了解并提供相关部门准确的情况报表，所以有必要建立一个管理系统，利用信息化手段为现有的机构代码数据同电子档案数据之间建立互联通道，在管理层面使两个数据库成为一个整体，提高操作者比对和查询数据速度，为加大对各个办证点的催促力度提供及时、准确的数据报表及信息，提升工作效率，提高机构代码数据质量，从而促进山西省组织机构代码数据和电子档案工作的稳步推进。

2 管理系统的构成

（1）数据处理：该功能主要针对国家代码中心下发的问题代码数据进行比对处理，系统完成主数据库、废址库、迁址库三库合一的检索，检索结果形成相对应的文档和报表，供上报相关部门和在门户网站上对各个办证点下发。

（2）未上报提醒模块：可设定时间间隔，定期对120个办证点中未上报电子档案的单位进行统计，形成相应的文档和报表；同时对电子档案服务器中上报服务宕掉，进行提醒重新启动。

（3）电子档案信息管理：根据代码数据库进行企业代码档案检索，按照各个办证点对电子档案的上报情况进行及时的统计，最后将统计的结果留档并在门户网站发布，起到对电子档案扫描和上报的监督作用，以确保电子档案同代码上报信息之间的一致性。另外，电子档案扫描率也是国家中心对各分中心的重要考核指标，系统通过对电子档案和代码数据库进行比对，筛选出做过数据操作、但没有及时上报电子档案的信息，从而完成各个地市代码证扫描率的统计计算。

（4）整改核查：对已下发的问题数据和需上报的电子档案信息在规定时间内完成的情况进行二次核查，保证问题数据和电子档案补报效果，方便相关人员的操作，提高工作效率。

（5）企业年检率：采用此模块可以在短时间内对代码数据在定义时间段内各个办证点年检率、换证、变更情况进行了解，并最终形成报表文档，可供相关人员查看。

（6）注册资金管理：系统自动根据条件筛查个体户，将其注册资金清零处理，并同时完成国家局企业基本信息同步上传。

（7）统计汇总：为了完成对代码数据的各类统计要求，特设立此模块。操作人员可以根据日期、地区、行业性质等指标进行机构代码上报情况统计，最后统一形成文档和报表。

（9）机构动态分析报告：一改以前在动态分析报告中的数据逐一查实的方法，通过预定义的固定模板，一次性形成所需要的数据报表和图表，减轻人员负担；同时，通盘掌控山西省企业组织机构各项具体指标的准确排名，便于管理人员决策支持、宏观调控。

（10）数据库通道：开发代码数据库同档案数据库之间的链接通道，保持二者之间的互联、互通、互相访问，为各项系统业务操作提供信息通信基础支持。

（11）发布打包：为确保代码及档案数据的安全性，最大程度避免数据长时间在互联网暴露，此系统应用后台为单机操作，远程通过网页发布的模式，进一步提高了系统的安全性。

代码管理系统的设计开发，必将大幅提高山西省企业、事业、机关单位和社会团体的组织机构代码信息准确度，进一步提升山西省各地办证机构组织机构代码信息以及企业电子档案信息的管理意识，推动组织机构代码管理工作的良好开展。

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2010－06－29

武建国，男，1976年生，现就职于山西省质量技术监督信息所.