团结奋进 创建和谐环卫——记前进中的天津市河东区环卫局

创建和谐领导班子凝神聚力抓建设

河东环卫局党政领导班子，坚持以创建文明行业为主线，坚持 “共建和谐，以人为本”的原则，着力抓好领导班子的思想、组织和作风建设，利用各种载体活动，提高班子成员的整体素质，增强队伍凝聚力，树立新时代领导干部的良好形象。为此，局党政领导坚持中心组学习制度，通过理论学习、联系群众、不断开创工作新局面；坚持和健全以民主集中制为核心的党内政治生活制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合，维护班子的团结统一，努力形成合心合力合拍的良好氛围；注重后备干部培养，让优秀年轻干部在实践中不断脱颖而出，使基层领导班子形成合理的梯次结构，始终保持朝气和活力。

在深入学习实践科学发展观活动中，河东环卫局党政领导以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，使全局上下思想认识达到了一个新的高度。围绕 “党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，突出 “坚持科学管理，完善长效机制，实现环境卫生质量新提升”的主题活动，着力改变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的体制机制，坚持把理论学习与思想引导相融合，把提高认识与解决问题相结合，突出实践特色，使学习实践活动收到了较为明显的成效。

历史一再证明，人民群众的利益是每个团体的最大公约数，河东环卫局领导成员不但从来不跟职工群众争利，相反的，他们时时处处想的是职工的利益。局党政领导想尽一切办法改善职工的工作和生活条件，全力支持困难职工、困难劳模及工伤、住院人员的生活。去年两节期间，筹措资金4万余元为68名困难职工、3名困难劳模、16名困难党员、10名工伤、住院人员发放了慰问品及慰问金。去年上下联动，帮扶困难劳模18人次，帮扶资金19250元；帮扶特困职工26人次，帮扶资金11300元。

坚持以人为本是环卫局党委一班人的工作思路。临时工是环卫局的主力军，他们为美化城市默默奉献。局党政领导对他们的工作和生活都很关心，特别是对外来务工人员，他们把天津当成了第二故乡，春节不回家过年，每年大年三十的晚上，局党政领导都深入到各基层队和他们一起包饺子共度除夕，使远离家乡的农民工感受到家的温暖。当我们的干部职工奋战在除夕之夜清扫炮皮，为老百姓的大年初一出行提供良好的环境而辛勤劳动的时候，局党政领导奔赴到各条道路给他们送去祝福和慰问。这一幕幕的情景，这一声声的问候，真真切切的关心让每个职工都非常感动，但最令职工感怀的是在这里能最大限度地实现自己的人生价值。只要努力工作，就会得到应有的回报。因而他们竭尽心智，充分发挥积极性、主动性、创造性。

创建和谐打造一支过硬的干部职工队伍

河东环卫局历来重视思想文化建设，在几十年的发展历程中，创造了不平凡的业绩，也积淀了丰厚的精神财富，形成了特有的环卫精神、环卫作风等先进的价值理念。 “创和谐单位、建和谐班组、做文明职工”、 “学典型、争先进”、 “岗位标兵”评选表彰、树立 “党员模范岗”以及环卫知识竞赛等有益工作和身心健康的活动层出不穷。职工文化生活丰富多彩，自编自演节目。每年举办职工体育文化节和乒乓球、游泳等多种形式的群众性职工文体活动，提高了职工的文化素养和文明程度。深入开展了和谐小家建设、和谐家庭评比，建立了局职工之家，坚持 “送温暖”活动，经常慰问困难职工、临时工、外地农民工。在这个大家庭里，人人充满了积极向上的乐观主义精神，充满了奉献社会的工作热情。他们选择环卫事业无怨无悔；为环卫事业献出青春年华无怨无悔；面对环卫工作脏、累、苦、险无怨无悔；披星戴月辛勤工作无怨无悔；战酷暑、斗严寒无怨无悔；工作保障条件较差无怨无悔；甘愿奉献无怨无悔。在此基础上形成了求真务实的工作作风，在一切困难面前敢于亮剑的胆识和信心，以及主观能动地发挥聪明和才智。这样的队伍，怎能不以一当十，以十当百！

河东区是2008年奥运火炬传递路线主要路段之一，天津站前广场、新开路、十一经路都是奥运火炬的必经之路。

2008年8月2日，万众瞩目的奥运火炬终于传到了天津。就在火炬到达的前10分钟，洒水车最后一次为火炬手们降温压尘，等候在道路两旁的群众举起手中的国旗向环卫人致意，虽然这只是借光享受夹道欢迎的待遇，但仍使他们激动地掉下了眼泪。

为了这一天，他们整整大干了150天。在这150个日日夜夜里，机扫队共出动机扫车5000多车次、水车8000多车次，洒水60000余吨，全体职工加班加点3840多个小时，奉献了480多个休息日。

当奥运火炬手在靓丽如新的路面跑过时，环卫人应该自豪，因为在这场与时间的赛跑中，他们赢了！

2008年5月12日下午，8级强震猝然袭来，灾情震惊了全世界，更牵动着每个中国人的心。连日来全国人民万众一心，众志成城，积极投入为灾区送温暖，献爱心的行列。河东环卫局全体职工与全国人民一道，发扬了 “一方有难，八方支援”的精神，迅速行动、踊跃参与、奉献爱心，多次进行捐款。

河东环卫局还专门安排了一支由3辆水车、6名人员组成的环卫工人志愿者小分队，帮助解决灾区援建工地的吃用水问题。因表现突出多次受到表彰，其中的5人被天津市援建四川灾区临时党委批准火线入党。当他们面对鲜红的党旗宣誓的时候，不禁心潮澎湃：我们没有辜负全局的重托；我们将肩负起重大的责任；我们时刻准备着，让生命归属于人类最壮丽的事业。他们圆满完成了支援灾区的任务。

2009年12月20日，一场大雪降临津门。根据气象台网的监测，全市的降雪量均超过10毫米，积雪厚度普遍在10厘米以上。 “地一白，人就来”，这是环卫职工约定俗成的传统习惯，不需要任何形式的通知，没有奖金加班费之类的悬赏，只有保障通行的紧迫感如同战鼓在心中擂响。就是这些敢打硬仗的队伍，使河东区清融雪工作走在全市前列，得到广大市民的赞许，也受到市领导的好评。

创建和谐努力提升河东城区的环境卫生水平

河东区环卫局作为政府职能部门之一，担负着全区环境卫生工作的指导、监督和管理；负责全区290条道路735万平方米的清扫保洁和清融雪作业 （其中，立交桥12座、涵洞13座、过河桥9座、人行天桥9座）；423万平方米绿地的保洁作业；205座公厕的清掏保洁养护；22座垃圾转运站的日常作业与管理。

河东区环卫局领导认为：环卫局的职责就是使环境卫生状况经常保持良好的状态，为人民群众创造一个干净整洁的环境。创 “国卫”也好，建生态城区也罢，尽管各有各的具体目标和标准，但万变不离其宗，必须让人民群众感受到 “时时干净、处处干净”。为此，他们做到了：天津站及其他繁华地区，每天清扫保洁时间为20个小时，主干道路16小时，一般道路12小时，对主干道路实施水洗作业。清理擦拭果皮箱，做到从道路到墙根（包括花坛、绿地）无垃圾堆和污染物。

全区日产生活垃圾近500吨，每逢节日更是垃圾的高产期，环卫人不仅不能享受休假，反而要加班加点以保持生活垃圾日产日清。此外，他们还要对全区公厕化粪井清淤，对人流量大、污染性强地段的公厕则实行专人定时保洁，确保全区公厕整日干净整洁。对全区公厕、转运站、挤压车点位进行水洗和消毒；还要打捞月牙河二级河道河面漂浮物，清理河道内水草、浮萍以及河坡垃圾。

在道路管理上，严格控制 “两堆两污染”。实行定人包片24小时 “两点一线”的监控管理，岗勤与巡查相结合，对出入河东区的散体物料运输车辆进行严格检查，对全区各工地增加管理力度，有效控制运输撒漏和车轮带泥现象。

环卫工作是非常琐碎而繁重的，随着社会发展，城市建设的脚步的加快，人民群众对环境卫生的要求也在日益提高。例如路边绿地保洁一直是园林部门的职责，双方各自为政，不仅浪费人力，而且容易扯皮。在区政府有关部门的协调下，河东环卫局便主动将全区主干道路的环境卫生作业向绿地延伸并提前做好了各项准备工作，投资购置绿地保洁专用的叉子、小耙子等专用工具。经上级部门批准后立即接管了主干道路两侧平面绿地、绿篱、花坛、树穴等处保洁的职责，从而实现了全区主干道路环境卫生平面作业到墙根的一条龙无缝隙管理。

环卫事业的发展，是与科技的发展密不可分的。大量新设备、新工艺的投入使用，离不开人的主观能动性。任何设备都有它的局限性，例如，用洒水车喷洒盐水融雪化冰，就有一个盐水配比问题以及最佳融雪时段问题，掌握得好事半功倍，掌握不好事倍功半。

12月20日那场大雪，河东环卫局共出动洒盐水车400多车次，溶盐900多吨，喷洒盐水4000余吨，为居民群众大雪之后的出行提供了便利。人们不知道的是，环卫局不仅早就制订了科学的 《融雪预案》，而且未雨绸缪，新建了一个1100立方米的溶盐池，称得上是全市之最。正是这个大溶盐池保证了源源不断的盐水需要，显出了它的优势。

为了解决二次污染扰民问题，提高工作效率，按照环保的要求，局领导拓宽思路，用政府投入的350万元经费在十五经路和沙柳路新建两座环保型垃圾转运站，环保指标达到无臭味、无污染、无废气。采用电动压缩设备驱动装填，既减少能耗又提高了底盘的使用寿命。封闭式编程操作，能减轻工人劳动强度，保护工人身体健康。由于采用区域性转运站式管理，解放出大量二级环节转运工，对整个垃圾处理系统产生一个良好循环的作用，比以前的沉箱式或敞开式吊斗型的垃圾收集设备先进多了。但新的矛盾随之产生，那就是一系列的配套问题。要么继续花钱采购，要么对原有的设施设备进行改造，河东环卫局选择了后者。经过反复的改装试验，终于在六经路转运站和韶山道转运站研制成功了提升式收集系统配合垃圾挤压车作业，大大减轻了保洁员的劳动强度。另外，在大王庄、大桥道地区实现了垃圾直运，挤压车驾驶员每天早上5点准时出车，沿固定路线收运，在交通早高峰来临之前完成作业，为在全区推广奠定了基础。由于采取了以上的方法，彻底消除了主干道路两侧的15处挤压车露天作业点位。

河东环卫局领导意识到：加强市容环境卫生管理是改善城市环境、全面提升城市形象的重要环节，是贯彻落实科学发展观、保持经济社会持续健康协调发展的重要途径，也是广大市民的迫切要求和愿望。要强化管理，就要对那些不利发展的观念、体制等进行变革，使之适应新形势的需要。

根据市、区容委相关精神，河东环卫局出台一个 《以奖代补考核实施方案》，按照 “高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，遵循公开、公平、公正的原则，采取专业部门考核和社会考核相结合、定性考核和定量考核相结合、公开考核与巡查考核相结合、单项考核与全面考核相结合、奖励和处罚相结合的方法，对城区环境卫生管理工作进行科学性、规范性、经常性的定性定量考核，充分发挥各基层队参与城区环境卫生管理的积极性、主动性，实现科学化、规范化、精细化、长效化管理，形成重心下移、权责明确、监管到位、履职尽责、务求高效的管理体制，推进城市环境卫生管理工作又好又快地发展。

“以奖代补”就是以奖勤罚懒、奖优罚劣取代各种名目的补贴补助。“以奖代补”表面上是考核基层，但在更深层次却是在考核局机关的管理，不仅要动脑子，磨嘴皮子，还要勤跑勤看。实施 “以奖代补”方案以来，确实提高了环卫作业水平，提升了道路作业质量。

为了进一步理顺环境卫生管理机制，实现环境卫生管理的全覆盖，全面提升环境卫生管理水平，建立和完善环境卫生管理长效化、规范化、制度化，在区委区政府的领导下，河东环卫局还积极推行环卫管理进社区工作，制定 《驻街管理员考核实施方案》，与各街道办事处签订 《区域环境卫生管理作业交接协议书》，向全区各个街道派驻环卫监察员，制定了具体措施，加大考核力度，强化各街道范围内环境卫生管理工作的落实。

环卫战线与其他行业一样，在改革大潮中探索前进，经历着实践、认识、再实践的过程。河东环卫局党政领导心往一起想，劲往一起使。他们自身正，腰板直；锐意改革，无私奉献；办法多，见效快；既远虑，又务实；上级满意，群众欢迎。开创了各方互动，良性循环，共建美好新家园的可喜局面。他们不满足现有的成绩，提出了六个迈进思路：以科学发展观为引导，建立数字化管理网络平台，落实以奖代补方案，向环卫管理全覆盖方向迈进；加快环卫设施建设步伐，向优化合理配套方向迈进；进一步完善生活废弃物收运方式，向低耗高效方向迈进；扩大道路机扫和水洗规模，向人机结合高效运行方向迈进；加强全区公共厕所的统筹管理，向升级换代人性化服务方向迈进；强化各项规章制度，向精细化的作业服务管理体系迈进。我们有理由相信，河东大地将越来越漂亮。