浅谈水利工程农业供水定价与民生水利

杨树红

（新疆乌鲁瓦提水利枢纽工程建设管理局 和田 848000）

1 引 言

新疆和田地区地处欧亚大陆腹地，常年降雨稀少，蒸发强烈，属于典型的干旱气候，灌溉农业所占比重较大，农业供水成为了和田地区农村经济社会发展的重要条件和改善农民生活、提高农民收入的重要保障。近些年来中央和自治区一直高度重视和田地区的民生水利工作，从人力、物力、财力等各个方面均给予了大力支持，其目的就是保证和田地区各族人民的生活水平不断提高，农村经济稳步发展，促进人与社会、经济与生态的和谐发展。而农业供水定价政策能否得到全面落实，农业供水水价能否按地区的实际情况制定和核算，水价杠杆能否体现水资源的稀缺程度，这都是民生水利工作的基本问题，它将影响地区农村经济社会发展的速度和人民生活水平提高的程度。在我国西北部干旱半干旱地区，在农业供水定价和民生水利方面与新疆和田地区有诸多相似之处，因此研究乌鲁瓦提水利枢纽工程的农业供水定价与民生水利问题，具有一定的代表性，对促进区域经济社会的全面协调可持续发展具有现实意义。本文主要从水利工程农业供水定价现况、成本测算分析、水资源综合开发利用、价格机制与民生水利等几方面进行论述。

2 水利工程农业供水定价现况

和田地区多年平均降雨量35mm，多年平均蒸发量2480mm，河道天然来水时空分布非常不均，绝大部分农田必须依靠工程调节来灌溉。……