反腐败没有神话

张荣臣

“反腐倡廉”一直是人们关注的问题之一。人们也都知道制度是反腐败的根本,但要让制度有效、管用、活起来,既需要各项制度的配套,更需要凝结在制度里的文化的力量,也就是让反腐倡廉的制度成为一种文化。从这个意义上说,反腐败没有神话,它不是靠一两个制度规定就能从根本上解决问题的,需要我们在文化上下功夫,这也是中纪委等六部委出台《关于加强廉政文化建设的意见》的大背景。

中国文化博大精深,蕴藏着丰富的廉政文化内容。比如,“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之”的德政思想,“廉耻,立人之大节”的荣辱观念,“为官一任,造福一方”的清官形象等。反腐败历来也是个世界性的课题,在世界廉政文化成果当中,古希腊思想家苏格拉底、柏拉图、亚里士多德,都把道德当做政治的最高价值,他们的理论都有浓厚的政治道德化的色彩。如亚里士多德主张,掌握权力的人必须严格自律,要有善德和正义。美国成立有专司廉政文化建设的政府道德署,制定有《公务员道德法》、《美国政府工作人员道德准则》等法规。新加坡政府非常推崇儒家文化,教导全民要中庸、团结、安分守己、克己奉公、尊老爱幼、文明礼貌等,尤其重视领导者的示范作用,让领导者为官员树立廉政的榜样。

虽然廉政文化建设包含着多方面的内容,可以从古今中外借鉴有价值的部分,但从根本上讲,中国共产党的廉政文化却是全新的。因为中国几千年的封建社会,一没有民主法制传统,二没有宗教禁忌约束,为政者靠的仅仅是孔老夫子那一套泛政治化的道德观的约束。……