香港公共房屋的双重功能

吴木銮

“居者有其屋”是每个人心中都有的期望，高房价的背景下，人们期待公共政策的扶持，香港公共房屋制度所发挥的双重作用值得借鉴。

是否恢复兴建居屋(可供购买而不是租赁的公共房屋)的话题，成为最近香港社会热议的话题。3月9日，汇丰中国的董事长郑海泉和瑞安集团主席罗康瑞一起呼吁复建居屋。他们认为，香港要做到安居乐业，就必须要让年轻人看到希望。而以许多年轻人的年收入来看，购买商业住宅的可能性很小。因此，政府必须有所作为。香港当地的一些重要团体也认为应该恢复兴建居屋，以稳定人心。

大庇寒士俱欢颜

香港公屋最早是无心插柳柳成荫。由于外围战乱和各方面的原因，香港的人口从1945年的60余万人增加到1950年的200万。此后十年，人口更增至300多万人。一些有一定经济能力的人自建木屋，另外一些经济差的人只能露宿街头。在这种情况下，1948年，私人团体香港“房屋协会”成立。这家民间机构通过自己筹款及政府资助为香港贫民提供了大量的住宅。

促使香港政府下定决心去建设公屋，缘自一场大火。1953年圣诞夜，九龙区石硖尾木屋居民们庆祝新年。狂欢派对中不慎留下的火种把整片木屋烧成灰烬。一夜之间香港就增加了5万3千名流浪汉。在这前后，香港社会事实上也发生了一些微妙变化。原来港英政府就希望维持一个统治的格局，而并不想为香港社会添砖加瓦。但是，经济发展之后，社会要求政府提供公共服务的呼声也逐步增多，政府不得不作出回应。……