一个停产等死的企业如何获得新生

吕贵民 岳红革

“没想到一个停产等死的企业,如今却能彻底恢复元气,生机勃勃。”2010年2月22日,春节后上班第三天,作为西安市检察院廉政宣讲团的一员,西安市检察院反贪局侦查一处副处长彭静来到陕北甘泉县,对陕西延长石油装备制造公司进行案后回访,看着公路上一辆辆重型汽车运往各采油厂的由延长石油装备公司生产的油管,彭静发出这样的感叹。

就在10个月前,延长石油装备公司生产的产品因成本和利润倒挂、质次价高、经营资金链断裂,企业濒临破产倒闭。

企业怪事频发 濒临破产危境

延长石油集团是我国同时拥有石油、天然气勘探开发资质的四家国有超大型企业之一。西安延炼工贸公司是该集团直属公司,主要从事集团工贸开发和石油生产工业配套设施加工服务。2007年8月,延长集团、延炼工贸决定投资1.7亿元,在陕北成立延长石油装备制造公司,建设陕北最大的石油专用管加工基地。

作为由延长石油集团及其直属公司延炼工贸全额投资、控股,专为延长集团从事油套管加工以及销售服务一体的企业,延长石油装备制造公司按说吃喝不愁,不存在找米下锅、等米下锅等生存难题。然而,出人意料的是,装备公司运营不到一年,竟然因生产成本高昂、企业资金供给不济导致停产。截至2009年4月23日,企业亏损高达4000余万元。

企业兴衰沉浮,关系着职工饭碗,细心的装备公司职工发现了不少端倪。装备公司的领导并不很重视抓生产、抓产品质量,而是紧盯原材料采购、产品运输这一块的大权。原材料采购从不搞招投标,而是引入报价竞比机制,主要领导暗箱操作,个人拍板说了算。购来的钢管质次价高,货还没到,货款却已提前支付。从2008年6月6日投产至2009年4月23日,装备公司累计生产石油套管27754吨,仅销售出10141吨,连一半都不到。

2009年初,在全球的金融危机面前,装备公司经营管理中的问题由“怪事”变成了“祸事”。钢材价格下跌近半,由每吨8000至9000元的钢管,下降至5000元左右,延长石油装备制造公司一下子被推到了濒临破产的危境。

巨额亏损背后 隐匿一窝“蛀虫”

一个好端端的企业走到这一步,到底是天灾还是人祸?故障到底出在哪里?

省国资委和延长石油集团纪委经过初步调查后,将此案移交省检察院,省检察院指定西安市检察院管辖。西安市检察院反贪局当即组成办案组,分别奔赴延长集团及延长石油装备制造公司展开调查。随着检察的介入,在巨额亏损的背后,隐匿着一窝吞噬国有资产的“蛀虫”,4000余万元亏损背后的问题逐一浮出水面。

郑玉琦,时任延炼工贸总经理和装备公司经理。2008年春天,装备公司即将正式投产,所生产的石油专用管将运至延长集团分布在陕西各地的采油厂。甘泉县森源运业有限公司总经理杜某抢抓商机,为承揽运输业务,多次赴西安请郑玉琦吃饭,请求关照。“五一”过后,装备公司还未正式投产,郑玉琦便收下了杜某的20万元红包。在郑玉琦的指示下,森源运业在未签订任何协议的情况下,从2008年9月至12月,承运装备公司生产的专用钢管9900余吨,获运费65万元。

郑玉琦的老相识、甘泉县机械租赁公司副经理董某找到他,送了2万元“见面礼”。在郑玉琦的指示下,也在未签订任何协议的情况下,从2008年9月至12月,为装备公司承运专用钢管材料5800余吨,获运费30万元。郑玉琦还收受了甘泉县宏源汽车联运有限公司经理刘某3万元贿赂,打招呼让该公司承运专用管材6234余吨,获运费40万元。

陈明,时任延炼工贸副总经理,虽然未在装备公司兼职,但却是上级投资公司的“班子领导”之一。2008年6月,延安金海湾工贸公司总经理陈某得知延长石油集团、延炼工贸要在甘泉县建装备公司的消息后,希望能给该公司供应石油专用管,请陈明帮忙。陈明满口答应,并向时任装备公司副经理的李钢“叮嘱”了此事。7月,装备公司与金海湾工贸公司签订了买卖合同。3个月后的一天傍晚,陈某赶到西安送给陈明10万元。

2008年8月,延安华裕工贸公司总经理孙某,为达到同样的目的找到陈明,陈随即通过电话向时任延炼工贸办公室主任兼装备公司副经理的张一帆推荐华裕公司介绍了该公司的产品,张一帆将“陈明的指示”告诉了李钢。一个月后,两家公司“喜”签买卖合同,陈明收到厚礼10万元。

2008年11月,陈明带队考察上海康鑫石油钢管制造公司,该公司总经理余某为了顺利通过考察,并能继续获得2009年装备公司供应钢管,送给陈明2万元。2009年初,延炼工贸由陈明带队考核下属各单位上年度目标责任完成情况。在考核前,张一帆赶到陈明在延安某酒店的休息客房,送上2万元,请求在考核中给予关照。

张一帆和李钢这两位置身一线的副经理,在有了和上级公司领导“融洽关系”后,“为人处事”肆无忌惮。早在2008年4月至12月,李钢先后从延安金海湾公司经理和延安华裕工贸公司经理那儿受贿共计25万元。2008年9月至10月从上海康鑫石油钢管制造公司受贿10万元……2008年4月至2009年1月间,李钢共计受贿64万元。

张一帆在装备公司“以副代正”,是实际负责人,管事最多,涉水最深。2007年,还在担任延炼工贸石油专用管甘泉项目指挥部副指挥时,代表指挥部与甘泉县环保煤销售公司签订供销协议,销售公司法定代表人胡某2007年12月、2008年春节、2009年春节三次共送给张一帆37万元。2008年3月,胡某为感谢张一帆安排自己的两个亲戚进入装备公司工作,送给其感谢费2万元……从2007年至2009年春节,张一帆共计受贿141.5万元。

检察官开“药方” 企业劫后重生

上下两级公司主要领导班子成员,人人尽墨。从郑玉琦到张一帆,他们从营销商那里拿到并装进个人口袋的毕竟都是“小钱”。由于不坚持原材料采买的竞标制,把品质、价格都放在其次,并且无序采买、无计划采买,使装备公司成了“冤大头”,在金融危机的冲击下几乎遭遇倾覆之灾。

西安市检察院反贪局侦查一处处长、办案组组长刘安德对记者说:“装备公司是给延长集团各油厂配套生产输油管的,产品销路无忧,这就给了郑玉琦他们不少的‘胆识和‘勇气,不想也不愿规范各项制度,想的只是在延长集团这个绩优股里如何方便自己揩油,而不是企业的生产经营。”

2009年10月29日,郑玉琦因收受贿赂25万元被判处有期徒刑六年;同年11月17日,陈明因收受贿赂24万元被判处有期徒刑六年;同年11月23日,张一帆因收受贿赂141.5万元被判处有期徒刑十年;同年10月29日,李钢因收受贿赂64万元被判处有期徒刑八年。

案件结束了,西安市检察院的检察官在当好“外科医生”后,又当“保健医生”,发出了检察建议:建议延长石油集团迅速调整延炼工贸及装备公司的领导班子,对装备公司的相关规章制度、人事管理制度进行规范调整;在原材料采购上实施招标制并由集团公司全程跟踪与监督。并先后召开“案件症结分析会”、“廉政警示教育会”、“企业重振座谈会”。2009年6月,装备公司全面恢复正常生产,当年提前一个月完成全年的生产目标。2010年1月,装备公司实现新增赢利7000万元,实际减亏3000余万元,重振旗鼓,获得新生。

(据《陕西日报》)