积极有序发展低碳经济

文/刘亭

作为一种新兴的经济发展模式，当前低碳经济最基本的实质就是能源利用效率的提高和能源结构的调整，其核心是制度创新和技术创新

低碳经济产生主要有两个背景，一是遏制全球气候变暖的环境安全动力，二是摆脱化石能源依赖的能源安全动力。目前全球范围内正在掀起一轮前所未有的低碳化发展浪潮，这对世界经济发展将产生极为重要而深远的影响。作为中国的经济大省，浙江当前正面临推进经济转型升级、提高发展质量的挑战，加快低碳发展是应对挑战的必然选择。

低碳经济发展趋势

低碳经济是指经济增长与碳排放脱钩的经济发展方式。其中，当经济增长率高于碳排放增长率，是相对的低碳经济发展；当经济稳定增长，而碳排放不增长或负增长，则是绝对的低碳经济发展，这两者统称为低碳经济发展。相反，当经济增长率低于碳排放增长率，就是高碳经济发展。

从碳排放源或排放过程看，经济发展的碳排放途径包括：能源生产与转换、能源利用、工业生产过程、农业生产、土地利用等，其中最为主要的是能源利用。因此，作为一种新兴的经济发展模式，当前低碳经济最基本的实质就是能源利用效率的提高和能源结构的调整，其核心是制度创新和技术创新。

目前，英国、欧盟、法国、日本、澳大利亚以及美国等发达经济体相继提出限制温室气体排放政策，力争从产业结构、能源利用以及环保政策等方面建设低碳经济体，其已宣布的低碳经济发展计划总规模超过5000亿美元。……