事业单位进行会计核算的几条有效途径

夏 菱

一、采用修正的权责发生制

选择会计确认基础，必须是有助于提供决策有用的信息，有助于反映受托单位的受托责任。一般来讲，企业会计确认基础侧重于决策有用观，而预算会计确认基础侧重于受托责任观，以实现会计目标。选择会计确认基础，在保证会计信息质量的前提下，为降低会计信息的成本，可以采用灵活的会计确认程序和方法，引入“修正”的会计确认基础，使会计确认基础的确定更加完善，更加合理，实用性增强。

权责发生制和收付实现制都是会计核算的基础，只不过修正的权责发生制下，反映的会计信息更加全面。在修正的权责发生制下，收入和支出(费用)在交易或事项发生时确认，而不考虑什么时候收到现金或付出现金。收入反映会计期间已实现的数额，不管款项是否在本期收到；费用反映会计期间已经消耗的货物或服务的数额，不管款项是否在本期内支付。

事业单位会计采用修正的权责发生制基础，即原则上采用权责发生制，对某些特定业务，例如政府拨款，捐赠收入和奖励支出、赞助支出等则偏向于采用收付实现制基础。事业单位的改革是逐步走向市场，经济活动逐步向企业靠拢，因此应向权责发生制转变，但事业单位的性质又决定了不能采用完全的权责发生制，而应以收付实现制作为补充。

考虑到我国国情，目前尚不可能在事业单位会计核算中全面推行权责发生制。例如，目前对国有资产权益的确认和计量的依据难以取得，条件还不具备，还不能纳入预算会计的核算范围，但应积极创造条件，及早纳入预算会计主体的核算范围。……