全面推进中小学校舍信息管理系统应用的探索

林冬青

(福建省教育管理信息中心，福建福州350003)

全面推进中小学校舍信息管理系统应用的探索

林冬青

(福建省教育管理信息中心，福建福州350003)

充分发挥全国中小学校舍信息管理系统（网络版）（以下简称“校舍系统”）对校舍安全工程的支撑和服务作用，省级数据中心建设与管理是关键。福建省率先在全国完成了校舍系统的部署工作，建立与完善推进校舍系统应用的保障机制，基本建成涵盖全省每一所中小学和每一栋校舍的校舍安全工程信息数据库，有力地促进校舍安全工程顺利实施，确保我省校舍系统应用工作走在全国前列。

校舍系统；应用探索

今年以来，福建省各级党委政府、有关部门高度重视校安工程，组织领导力量进一步加强，资金投入力度加大，工作机制基本形成，至9月底,全省已有412.71万平方米校舍开工建设，占2009-2011年规划重建面积的47.67%。中小学校舍系统启用后，各地创新培训形式，做好信息采集录入和审核工作，到6月底，全省完成了中小学校舍系统单机版基础数据导入网络版的工作；7月中旬以来，各地投入了大量的人力和物力，加快了基础数据、图片、视频采集，校舍系统中的学校、校舍排查、鉴定规划信息录入和审核进展比较顺利，到10月22日，全省学校基本信息表录入11088张，审核10796张，完成97.36%；学校详细信息表录入11086张，审核10002张,完成90.22%；录入校舍系统中的校园图片50083张，完成91.26%；校园视频10289个，完成92.6%；单体建筑物基本信息表完成99.64%；建筑物照片录入172084张，完成93.2%；建筑物视频录入39859个，完成86.9%。

一、落实五个保障，以点带面，推动校舍系统应用

福建省委、省政府把校安工程列为民生工程的重中之重，各地加大工作力度，全面推进校舍系统应用工作，并把系统建设应用与校舍业务管理工作结合起来，探索建立利用系统进行校舍安全和建设维修管理的新机制。

1.组织管理有保障

根据全国校安办的统一部署，省校安办成立了综合组、规划技术组、电子材料组等8个工作小组，其中电子材料组负责指导全省校安工程档案建设管理和校舍系统的应用工作。结合全国校安办下发的《中小学校舍信息管理系统网络版建设运行管理办法（试行）》、《中小学校舍信息管理系统网络版运行维护实施细则（试行）》等文件精神，福建省制定下发了《福建省中小学校安工程档案管理办法》、《关于认真做好全省中小学校舍信息管理系统网络版数据信息采集工作的通知》、《关于全面推进中小学校舍信息管理系统(网络版)应用的通知》等一系列文件，建立健全了信息录入审核、网络安全、数据维护、日常运行等规章制度，为全面推进校舍系统应用工作提供了有力保障。

2.基础设施有保障

省教育厅积极争取财政部门支持，特事特办，落实专项资金500万元用于省级校舍系统建设，在全国第一个高起点、高标准完成了数据中心建设。省教育厅今年还专门安排了100多万元专项资金，用于校舍系统的运行维护。福建省数据中心使用面积达120平方米，由服务器机房、网络机房、配电机房、控制室四部分组成，安装了机房智能、供配电、气体消防、环境监测、防雷接地、门禁等子系统，开通了中国电信（200M）、中国教育科研网（34M）等网络出口，配置了40T容量的存储系统及相关信息安全设备。省级数据中心的建成，为校舍系统的安全、平稳运行提供了可靠的保证，为今后提升福建省教育信息化的水平奠定了较好的基础。

3.技术力量有保障

校舍系统的建设部署、维护和管理是一项技术性很强的工作。为此，福建省校舍系统依托省教育管理信息中心的专业化技术队伍，对全省的数据录入和审核工作提供指导和技术支持保障；并监督查看和通报全省各地数据录入及审核进展情况，以保障其高效地运转。信息中心全面承担了系统的部署、日常维护和运行管理等工作，并在省教育厅网站建立了全省中小学校安工程专题网站，及时发布重要文件、领导讲话、工作动态等信息内容，加强信息发布和经验交流，及时发布信息采集制作的规范，指导各地开展工作。

4.人员培训有保障

福建省充分利用全国校安办编写的培训教材，多次选派专业人员参加全国培训。省校安办采取了集中培训、经验介绍、专题研讨、集中答疑等灵活方式，分别在9个设区市举办了档案建设管理、信息采集、系统应用等专题培训，接受培训人员达到13600多人。各地采用多种形式培训各级各类用户，培训基本覆盖到使用校舍系统的每一所学校。基层的信息采集录入、审核人员通过观看视频讲座、浏览文档、下载资源、参与研讨、上机实践等学习环节，推动全省中小学校安工程信息采集的标准化和规范化。并将培训的内容及相关资料上传至校安工程专题网站，供各地校安办和基层学校下载学习，进一步扩大、巩固培训成果，提高培训效率。

5.试点运行有保障

今年4月，福建省积极探索开展校舍系统应用试点工作，在每个设区市选择1个县（市、区）进行试点。各试点县（市、区）及时召开了动员大会，并按照试点方案的要求，认真做好系统试点的组织保障、硬件配置等相关准备工作。目前，闽侯县、思明区、德化县、龙海市、上杭县、古田县、荔城区、建瓯市、梅列区等9个试点工作顺利开展，上杭、德化、古田等县高质量地完成了网络版数据录入和审核工作。各地在使用中遇到技术问题，除和省教育管理信息中心联系外，还及时和试点地区进行沟通联系，试点县（市、区）在系统的应用中，发挥了传帮带的作用。各试点县（市、区）在系统应用过程中，发现校舍系统存在许多问题，省校安办和信息中心对这些问题集中进行了收集、分析和疏理，及时向全国校安办反映，信息中心派人专程到全国校安办与校舍系统的研发技术人员进行座谈和交流，针对系统应用存在的突出问题，寻找解决的方案。福建省还为全国校安办校舍系统软件应用的部署、压力测试、优化和管理，提供了宝贵的第一手资料，我省采取的措施、积累的经验、取得的成果得到全国校安办的充分肯定。

二、盯住工作目标，科学组织，提升校舍系统应用水平

7月以来，在全面推进校舍系统应用工作中，福建省虽然取得了一些成绩，但也遇到了不少困难和问题。如学校和建筑物资料不全，导致信息采集不完整；校舍系统非常复杂，经常出现故障，造成录入进度较慢；各地网络环境存在差异，影响到录入的质量；各地的排查、鉴定和规划等信息采集表没有准确完整填写，特别是规划工作跟不上系统的应用要求等，直接影响了校舍系统应用的效果。因此，福建省将紧盯目标，继续加大工作力度，全面推进校舍系统各个模块的应用。

1.加大应用力度

今年8月12日，福建省中小学校安工程建设推进会在福州召开，各设区市政府分管领导、省直有关部门领导参加会议。省委常委、副省长陈桦与省直有关部门领导、各设区市分管领导一起观看了省教育厅有关校舍系统应用演示，与会人员还对校舍系统的应用工作进行了研究、探讨。陈桦指出，校舍信息系统很科学，全省11000余所学校的每一栋校舍都有档案，能为校安工程的规划实施提供科学依据。陈桦强调，要依托校舍信息管理系统，进一步完善项目规划，既要充分考虑农村人口变动趋势，又要方便学生就近入学，提高校安工程规划建设管理的科学化水平。福建省目前投入使用的校舍系统有专门的管理模块，能够对校安工程项目的规划、立项、资金使用、施工、监理、验收和审计进行管理。各级领导可以通过校舍系统，随时了解掌握工程的进展情况；运用校舍系统数据统计功能，可以进一步加强督查工作；通过校舍系统报表功能，能够建立“旬反馈，月通报”制度；通过图片和视频的功能，能够及时总结推广典型经验。各级领导要从思想上进一步关注、重视，从行动上带头推进校舍系统管理使用工作，让校舍系统在阳光工程、廉政工程、放心工程中，发挥更好的作用。

2.突出工作重点

校舍系统应用从近期看，能够为校安工程的规划实施提供科学依据；从长远看，有利于提高政府的科学管理水平和教育信息化的水平。校舍系统应用的目标是建立每一栋校舍的安全档案，掌握所有中小学校舍的安全信息，形成完整的校舍信息库，逐步建立起中小学校舍信息动态管理系统，为校安工程监管和校舍管理打下坚实基础。全省各地要组织所有学校对校园校舍基本信息、排查鉴定信息和工程规划信息进行补录、审核，县（市、区）校安办对已录入的数据要加快审核进度，这项工作已在11月初完成。凡是经排查鉴定需要加固或重建的校舍，其加固或重建过程中有关的信息均需按照信息采集表纳入校舍系统管理。各地要根据工程实施的进度，按照全国中小学校安工程图片视频采集制作规范，把信息的采集、录入、审核、更新、维护纳入工程的各个环节，贯穿于工程实施的全过程，与工程同步实施。

3.建立长效机制

全省各地校舍系统的技术支持应依托教育管理信息中心，充分整合利用现有资源，配备足够的专业技术人员（地市级4~6人，区县级2~4人）。数据采集、录入、审核，校舍系统运行、维护、应用是技术性较强的工作，各地近期还要组织力量，结合工作进展情况和存在问题，有针对性地进行组织培训，使采集的数据能够完整、准确和规范，图片和视频资料有较高的质量。各地应尽快落实校舍系统维护所需经费，确保校舍系统正常运行。各地要尽快建立保障校舍系统正常运行的工作机制和各项管理制度，加强对数据采集录入审核工作的指导、监督、检查。省校安办将定期对数据采集、录入、审核工作进行通报，各地要参照省校安的做法，建立定期对数据采集、录入、审核工作通报制度。

校安工程不仅列入了教育部2010年重点工作，而且作为2010-2012年教育改革发展的重大项目写进了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。全面推进校舍系统在校安工程中的应用意义重大，省里出台措施，要求一定要继续发扬埋头苦干、连续作战的精神，把工作落实好，把职责履行好，用出色的工作成绩，完成校安工程的重大历史使命。

（编辑：鲁利瑞）

book=4,ebook=42

G521

A

1673-8454（2010）24-0004-03