新经济形势下需警惕新贸易保护主义

唐山工业职业技术学院 陈德荣

新经济形势下需警惕新贸易保护主义

唐山工业职业技术学院 陈德荣

新经济形势下需要警惕新贸易保护主义。对此，本文通过对新贸易保护主义的内涵及发展、新贸易保护主义的特点及新贸易保护主义产生的原因这三个方面进行论述，希望引起对新贸易保护主义的重视。

新形势 新贸易保护主义 内涵 特点 原因

美国金融危机的爆发让不少人开始担心贸易保护主义将抬头。因为经济衰退时期各国倾向于贸易保护有着历史的惯例，而民主党反对自由贸易的纲领和奥巴马在竞选中的保护主义言论，也让世界各国对贸易保护主义产生了诸多担忧。那么，我们是否真的要迎来新的贸易保护主义高潮？在思考这个问题之前加深对贸易保护主义的认识十分必要。

1 新贸易保护主义的内涵及发展

所谓新贸易保护主义，是相对于旧贸易保护主义而言的，指20世纪70年代以后国际贸易领域中形成的以非关税壁垒为主，以关税壁垒为辅的新贸易保护主义。美国率先采取新贸易保护主义措施，引起各国贸易政策的连锁反应，使其迅速蔓延，成为一种国际思潮。

2 新贸易保护主义的特点

新贸易保护主义是伴随着主要资本主义国家国际竞争的加剧而出现的，它起源于发达国家，矛头对准发展中国家和落后国家，力图维护“大国”的经济利益和地位。但随着新一轮经济危机的渗透和蔓延，资本主义国家又加紧了贸易保护主义的施行，使其呈现出新的特点。

2.1 带有明显的“经济危机”色彩

从全球经济的发展来看，每一轮危机的到来，都会造成大多数国家尤其是发达国家的经济增速放缓，国内各行业出现产能过剩，工人大量失业，就业形势严峻。为了使经济复苏，有必要扩大出口，抑制进口，在这种情况下，各个国家所采取的首要的措施已由征收高关税发展到征收高额的反倾销税、反补贴税等新贸易保护主义的措施。因此说，经济危机是新贸易保护主义抬头的“推动器”。

2.2 以“绿色、环保”为口号

二战后的新技术革命推动了世界经济全球化，同时也促进了西方国家经济的繁荣。主要发达国家利用自身的优势致力于提高劳动生产率，积极参与技术创新，开发高附加值的产品，致使本国对产品的需求逐渐饱和。而发展中国家和落后国家利用丰富的劳动力资源生产的初级产品和半制成品，由于价格低廉，迅速打入国际市场，这在一定程度上损害了发达国家的经济利益。因此，他们就以“绿色、环保”为口号，宣扬发展中国家的产品未达到国际技术标准和健康标准，从而设置各种绿色壁垒，抵制进口。

2.3 全方位渗透到“各行各业”

在全球处于和平发展的阶段时，各国所采取的贸易保护主义无非是以设置高关税的措施限制进口，从而起到保护本国幼稚的民族工业、弱小的新兴工业及相关行业的目的，当然，这其中主要涉及传统货物与农产品。但新经济形势下，每一轮经济危机的蔓延都使各个国家逐渐认识到：若想单靠限制几个行业、企业的产品的进口恢复国内经济是远远不够的，必须把贸易保护的范围扩大到新兴服务业、高新技术产业以及知识产权等领域，这样才能全方位的降低进口贸易量，提高本国产业的竞争力。

3 新贸易保护主义产生的原因

新贸易保护主义以更加“合理”和“隐蔽”的方式出现在当今世界中，而就其产生的原因与以往传统的贸易保护主义相比变得更为复杂。

3.1 由经济全球化引发的国际竞争的加剧是新贸易保护主义出现的直接原因

近20年来，各国为获得一定程度上的资源的最佳配置从而加速了以国际商品和劳务的进出口、国际长短期资本流动和国际技术转让为载体的全球化的发展态势。这样，所有对外开放的国家都处于一种相对自由的“市场经济”之中，享受着资源的相互流动带来的好处。但不可否认的是，竞争仍是市场经济最主要的特征之一。各个国家由于担心经济相互渗透会给本国带来损失，国家之间总是进行博弈和碰撞，一方面，采用进口关税或出口补贴等保护手段有利于改善本国企业的收益和市场地位；另一方面，一旦外国企业或进口产品危及本国利益时，即使发达国家的政府也采取直接干预的手段，这些都造成了两国在经济贸易关系上的摩擦与冲突，使国际竞争加剧，进而造成新贸易保护主义的蔓延和盛行。

3.2 WTO贸易协定成为新贸易保护主义产生的间接原因

自20世纪90年代末以来，WTO为促进经济和贸易发展，以提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的增长为宗旨，从而扩大商品生产和服务，达成互惠互利的协议，积极推动双边和多边贸易体制的建立，强制要求各成员国大幅度削减和取消关税及其他贸易壁垒，这就使得各个发达资本主义国家保护国内市场的传统手段受到了限制。但是WTO协议也存在着一些缺陷，比如说，如果某国国内发生严重的经济危机或者国际收支出现较大困难，允许这个国家采取临时性的限制进口的措施等。而发达国家会把这个作为贸易保护的法律依据，妄加解释，打着“公平、公正贸易”的幌子，不断的使用绿色壁垒、反倾销等措施对发展中国家的出口进行沉重的打击，以起到保护本国利益的目的。

3.3 新兴工业化国家及某些发展中国家的崛起是新经济形式下贸易保护主义产生的深层次原因

自亚洲金融风暴以来，一些新兴的工业化国家和发展中国家的经济迅速复苏，把重心转移到产品的技术创新和产业结构的调整上来，并且连续多年保持经济的高速增长，出口贸易量不断扩大，对西方国家的同类产品形成竞争压力，逐渐发展成为世界上最具潜力的地区。以中国为例，改革开放以来，中国的经济取得了长足的发展，在国际上的政治、经济地位越来越高，至今已经成为世界上第二大出口国。相比之下，美、日、德等老牌的资本主义国家由于经济增长的空间有限，经济增速放缓，国内失业状况严重，都面临着巨大的国内压力。尤其是在当前经济危机逐渐蔓延的今天，为了摆脱经济压力、扩大出口、限制进口，大部分的西方国家中出现了强烈的要求对发展中国家实行贸易保护主义的呼声，并且愈演愈烈，这也是新贸易保护主义产生的原因。

4 新经济形势下需警惕贸易保护主义

随着国际金融危机逐渐渗入到实体经济，许多国家经济陷入困境，反对自由贸易和全球化的浪潮再次开始升温，新贸易保护主义也在全球范围内呈现抬头趋势，并存在着愈演愈烈的可能。因此，我们应时刻警惕新贸易保护主义给我们带来的“灾难”。

第一，我们要对美国贸易保护主义进一步抬头的现状及未来发展态势做好充分的心理和思想准备，并积极应对。为维护本国经济利益和促进本国经济发展，也需要制定适当的产业政策和战略性贸易政策。一是加大对生产技术和产品创新的研发投入，大力整治淘汰某些不符合国际标准的产业。发展“绿色”经济，逐步提高环保水平，使出口产品的标准不断提高；二是建立管理贸易政策体系。建议国家采取法制手段管理对外贸易，将主要应对举措纳入国内法，使自由贸易和保护贸易妥善结合。

第二，我们应充分开展诸如“多哈会谈”、“世界经济论坛”、“中美战略经济对话”等活动，在WTO规则框架内，积极开展谈判与对话，积极参与国际规则的制定，掌握国际贸易交往中的话语权，逐步推动全球自由贸易不断向前健康发展。

第三，我们的企业应全面掌握WTO贸易协定和国际贸易规则，了解与之相关国家的对外贸易管制和技术性贸易壁垒，不能对新的贸易保护主义漠然置之；同时，要加强企业品牌的打造和延续，重视产品“品质”，增强技术创新能力，实现劳动生产率的较大幅度的提高。

总之，新贸易保护主义虽然推行时间不长，但已成为现今国际贸易壁垒的主流，给国际贸易带来了广泛的、深远的影响，成为目前世界经济发展的严重威胁，严重阻碍了国际贸易的发展，使各国都付出了沉重的代价。尤其在当前和今后一段时期，金融危机的影响还在深入，我们更应该时刻警惕新贸易保护主义的盛行。

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