对山西省城郊森林公园建设的探索

徐巧峰

(山西林业职业技术学院,山西 太原 030009)

生态园林化是21世纪城市发展的理想形态。建设生态园林化城市,是我们共同探索和追求的目标。生态型公园的建设是未来城市生态园林化发展最重要的基础,而重视和加强城郊森林公园的建设和发展是实现这一目标的重要途径。

1 内涵、特征及建设意义

1.1 城郊森林公园的内涵

城郊森林公园是指毗邻城市(镇),有较丰富的自然景观、人文景观和适当的游憩设施,供人们亲近自然、休闲健身和科普文化活动的场所。他的发展要在保证其生态环境不受破坏的前提下,尽可能地满足城市人群的健身、休闲、旅游等需求。他是城市生态基础设施的一部分,其主要的功能是立足于城市生态系统及城市定位,突出“绿色、健康、休闲”的主题。

1.2 城郊森林公园的特征

城郊森林公园具有如下特征:

1)具有一定的生态基础,森林风景资源比较丰富。

2)空间上与城市接壤或环绕城市。

3)对城市的美化、城市特色的形成等具有重要作用。

4)对城市未来的人居环境、城市文化、生态建设等方面具有深刻影响。

5)已成为城市形象的标志或具有在未来成为城市形象标志的潜力。

6)经过生态恢复后,达到景色秀丽、环境优美,具备发展旅游业的基本物质条件。

7)距城市近,交通便利,其资源的开发和利用对城市环境、旅游和经济发展有较大影响。

1.3 建设城郊森林公园的意义

城郊森林公园的建设,是建设与目前居民文化生活相适应、具有可持续发展前景的生态化城郊森林公园;是建设一个源于自然、高于自然、回归自然,集休闲度假、观光娱乐、生态教育为一体的生态森林景观区;是一项生态环境可持续、旅游市场前景被看好的具有光明发展前途的工程。这是社会进步、民生改善的新选择,是弘扬生态文化、创新林业社会化服务的新要求,是促进生态改善、保护森林资源的新举措。建设城郊森林公园对实现林业生态资源的可持续发展,让人民群众最大程度地享受到社会发展的新成果具有重要意义。

2 城郊森林公园建设实践

2.1 基本情况

山西省森林公园建设是伴随着经济社会的进步而不断发展起来的。自1992年建立全省第1处森林公园——五台山国家森林公园开始,经历了以国有林业单位单一建设,国有与集体共同建设,社会参与、多元化建设 3个发展阶段。公园逐步由少变多、由小变大、由弱变强,呈现出良好的发展趋势。目前,山西省已有 11市 71县 (区)在建城郊森林公园80处,另有9县拟建12处城郊森林公园。此外,处于城郊的原国家级、省级森林公园有 10处。

2.2 社会、经济效益

经过18 a的努力,山西省森林公园逐步地发展壮大,显现出良好的社会、经济效益。森林旅游业收入逐年增长,2009年森林旅游人数突破 500×104人次,社会综合收入超过20×108元。森林旅游的发展带动了广大农民思想观念的转变,他们从事旅游产品开发,开办“森林人家”、“生态庄园”、“农家乐”等,为游人提供旅游服务,同时拓宽了增收渠道。城郊森林公园的发展,不仅提升了城市品位,拓展了城市空间,而且极大地丰富了市民的休闲娱乐生活。

2.3 存在的问题

山西省城郊森林公园建设是伴随着全省近年来退耕还林、环城绿化、荒山绿化等林业绿化工程发展起来的,在其发展过程中也存在不少的问题。如:公园建设前缺乏严谨的科学调研、分析和论证,缺乏科学性的总体规划设计;目标定位不太准确,缺乏地方特色;重视程度不够,投入严重不足,基础设施建设滞后等等,这些问题不仅影响工程的质量、进度,而且造成资源浪费,阻碍了公园的可持续发展。

3 可持续发展建设的对策

3.1 进行资源调查和 SWOT分析

城郊森林公园在进行建设前必须对拟建区域各项资源(如林木、生物、植被、动物、水文、地质、土壤、气候、人文、历史、建筑、民俗等)科学地勘查,收集各种资料,对调查收集的资料进行汇总、归类,并在此基础上对该建设项目进行优势、劣势、机遇和挑战等分析,即 SWOT分析。还应从宏观角度充分认识公园建设和发展的内部优势特点、外部制约条件、目前可利用和可争取的机遇。

3.2 进行科学准确的定位

城郊森林公园的科学定位包括对森林公园客源市场的定位和经营类型的定位,从而确定建设的内容和形式。城郊森林公园的旅游客源主体应该是各地市及附近居民,他们久居市内,需要亲近自然、愉悦身心、缓解压力。因此,公园应根据自身区位优势,凭借优美的森林资源及清新的郊外空气,营造朴素的自然景观,有所侧重地开发双休日度假、科普教育、休闲娱乐、野趣探险、自然体验等方面的旅游项目,突出地方特色,形成别具一格的景观。

3.3 确立科学的开发理念

1)树立生态可持续理念。确保森林公园在保护的前提下进行建设,在建设和使用的过程中予以保护和修复,使自然资源得以可持续利用。

2)确立多功能景观区理念。将游览—观光—体验—休闲—教育—娱乐等项目有机地结合起来,形成绿色屏障,向外围渗透、蔓延、发展,带动整个城郊的生态恢复和发展,建设一个人与自然高度和谐、生态可持续发展的高品质环城园林风景带,充分体现其生态功能、经济功能、社会文化功能、历史功能和美学价值。

3)重视当地人文景观的开发。人文景观的开发,可体现各地的风土人情、历史文化、民族精神,突出地方特色,使每个公园主题多样化且具有浓郁的乡土气息。

3.4 编制公园建设发展规划

一个城郊森林公园的规划设计,需在 3种尺度上来完成,即:宏观尺度上的总体格局、中观尺度上的控制性规划、微观尺度上的修建性设计。

3.4.1 生态化规划设计

城郊森林公园的生态主义设计意味着将人为的建设过程与生态过程相协调,按照植物的生态习性和生活规律来设置景观区域,不违背自然,适地适景,因地造景,并注重地方化、特色化、品位化。在现有的技术条件下,其对环境的破坏达到最小。

3.4.2 与规划区环境相结合

出于生态化的考虑,充分利用和改造规划区内现有的矿井废弃地、河床滩涂地等,并将附近的河流湿地纳入建设范围。将这些地域的修复、改造和整治建设纳入总体规划,并对其进行相应的绿化、驯化和改良,使其与森林公园的生态系统和景观相适应,并成为其中的有机组成部分。在改造河流湿地景观的同时,将水系引入城郊公园中,既治理了河流湿地,又给公园增加了山水灵气,形成了更美好的景观效果和园林意境。

3.4.3 发挥教育功能

将城郊森林公园环境教育基地建设与公园建设同步规划实施,充分发挥公园环境资源的教育功能。

4 城郊森林公园建设实施战略

4.1 解决资金缺口问题

在市场经济条件下解决公园建设资金短缺问题,坚持原有模式的基础上开发新思路,形成新模式。 PPP(Public-Private Partnership)模式,即政府、个人和非营利性企业形成相互合作的模式,是值得我们借鉴的。采用“政府主导、企业或财团参与、市场化运作”的开发运作策略,和“整体规划、分期实施、滚动发展”的运作模式,坚持“谁参与、谁建设、谁受益”的原则,吸引大型企业、财团,组建股份制公司,进行股份制合作经营,积极有效地推动森林公园建设。政府和林业主管部门要充分发挥监督协调职能,保证工程质量和进度。

4.2 维护公园规划的权威性和严肃性

城郊森林公园建设是一项系统而庞大的工程,不可能一蹴而就,需要按期建设、逐步推进。要达到规划设计的最终目标和效果,必须使每个建设项目都在总体规划的框架内进行,政府和林业主管部门要充分维护公园规划的权威性和严肃性。城郊森林公园对绿地率与容积率以及生态系统平衡均有相应的指标要求和严格的控制,要求开发商必须严格按照相关规划和建设时序进行,不能因局部利益而影响整体的生态环境效益和社会效益。

4.3 打造特色品牌

公园要突出自己的文化,打造属于自己的特色品牌,以此来吸引游客。山西省城郊森林公园要想实现可持续发展就要注重创新,打造自己的特色品牌,以品牌树形象。所谓品牌就是代表产品或企业的一种视觉和文化的形象。实施品牌战略,就是要求公园不断推出自己的品牌景点景区、品牌游览线路、品牌旅游项目以及良好的服务形象,以此强化公园的整体形象。

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