工程造价管理特征及研究现状分析

安小飞

工程造价管理是工程管理工作的重要组成部分。企业的工程造价管理直接关系到施工企业的经济命脉。工程造价管理的目标就是利用科学的管理方法,合理地确定、控制工程造价,提高建筑安装施工企业的经营效益。从工程招投标开始,至合同终止,工程造价管理应始终贯穿于项目建设的全过程。工程造价管理的重点体现在可行性研究投资估算和初步设计阶段设计概算的合理确定上。只有合理确定工程造价,通过有效手段控制好各阶段建设费用,才能达到理想的目的,确保建设项目保质按期完工。

1 工程造价管理的基本特征

建筑产品作为商品除了具有一般商品的特征外,它确实又不同于一般商品。如建设周期长、程序多、资源消耗量大、影响因素多、计价复杂等,反映在工程造价管理上则表现为多主体性、阶段性、动态性、系统性等特征。

1.1 工程造价管理的多主体性

工程造价管理的多主体性的对象或客体是工程造价,而工程造价管理的主体则不仅仅是项目法人,政府主管部门、行业协会、造价咨询机构、承包商、设计单位等也都是工程造价管理的主体。无论是政府主管部门颁布的法律、法规和条例,还是行业协会对工程造价管理实施的技术指导;承发包双方针对工程造价实施的行为,其行为对象无论站在什么样的角度都是围绕工程造价展开的,因而工程造价管理具有明显的多主体性。

1.2 工程造价管理的阶段性

一个建设项目一般要经过可行性研究、工程设计、招标投标、工程施工、竣工验收等阶段,相应的工程造价文件为投资估算、设计概算、标底报价、工程结算和竣工决算。每个阶段的工程造价文件都有其特定的用途和作用。投资估算是进行可行性研究的重要参数;设计概算是设计文件的组成部分和编制标底的依据;标底是进行招标投标、确定中标单位的重要依据。各个阶段的工程造价文件既相互联系又具有相对的独立性。因而工程造价管理具有明显的阶段性,而且每个阶段要解决的重点问题以及解决的方法也是不同的。

1.3 工程造价管理的动态性

工程造价管理的动态性表现在两个方面:1)工程造价管理的内容和重点在项目建设的各个阶段是动态的。例如:在可行性研究阶段工程造价管理的目标是根据决策内容编制一个可靠的投资估算以保证决策的正确性;在招标投标阶段则是要使标底和报价能够反映市场的变化和技术水平;在施工阶段工程造价管理的目标是在满足质量和进度的前提下尽可能地控制工程造价以提高投资效益。2)工程造价本身的动态性决定的。在工程建设中有许多不确定因素,如物价水平、社会因素、自然条件等,都具有动态性。

1.4 工程造价管理的系统性

系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的,具有特定功能的有机整体。投资估算、设计概算、标底、工程结算和竣工决算组成了工程造价管理的系统。只有把工程造价管理当作一个系统来研究,用系统工程的原理、观点和方法来实施工程造价管理,才能从整体上实施有效的管理,真正实现最大的投资效益。

2 工程造价管理研究现状

2.1 国外研究现状

在经济发达的国家里,工程造价管理业已经历了较长的历史。英国从16世纪就开始出现工料测量师帮助工匠来向业主计取报酬,这是最原始的工程造价管理。到了20世纪50年代～60年代,工程造价管理从对理论与方法的研究到对专业人才的培养和管理实践推广等各个方面都有了很大发展。1951年,澳大利亚工料测量师协会宣布成立;1956年,美国造价工程师协会正式成立;1959年,加拿大工料测量师协会正式成立。在这一时期前后,其他一些发达国家的工程造价管理协会也相继成立。这些工程造价管理协会成立后,积极组织本协会的专业人员,对工程造价管理中的工程造价确定、工程造价控制、工程造价的风险管理等许多方面的理论与方法开展了全面的研究。

20世纪80年代末和90年代初,人们对工程造价管理理论与实践的研究进入了综合与集成阶段。各国纷纷改进现有工程造价确定与控制理论和方法,借助其他管理领域在理论与方法上的最新成果,对工程造价进行更为深入而全面地研究。计算机应用软件、完备的工程计价程序与方法广泛应用于工程造价管理。工程造价管理理论研究、先进管理手段应用都达到了相当完善的程度,形成了目前国际上通行并公认的英联邦国家的管理模式、美国的管理模式、日本的管理模式三种模式。在这一时期,以英国工程造价管理学界为主,提出了“全生命周期造价管理”的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。稍后,以美国工程造价管理学界为主,提出了“全面造价管理”这一涉及工程项目战略资产管理、工程项目造价管理的概念和理论。美国造价工程师协会为推动全面造价管理理论与方法的发展,还于1992年更名为“国际全面造价管理促进协会”,从此,国际上的工程造价管理研究与实践就进入了一个全新的阶段,而这一阶段的主要标志之一就是对于工程项目全面造价管理理论与方法的研究。

2.2 国内研究现状

近年来,我国学者和工程人员也对工程造价管理理论与方法进行积极的探索,探索开发了工程造价CALS系统,从而实现对工程造价的全生命周期确定与控制,减少工程费用、提高管理效益和水平。工程造价CALS的建立,对于全生命周期工程造价的有效管理,降低工程造价管理的信息成本,提高我国工程造价管理的信息化水平具有十分重要的意义,也是建设具有中国特色的全生命周期工程造价管理模式所必不可少的信息支持工具。在工程建设的投资决策方面,我国国内已经有人把人工智能、模糊数学、灰色系统等理论用于工程建设的投资决策。在应用已完工程造价信息对拟建工程进行造价模拟和仿真方面,应用已完工程造价信息对拟建工程进行造价模拟和仿真的理论研究现在还进行的比较少。总体而言,我国学者和工程人员对工程造价管理理论与方法的研究已达到一定的深度和广度,但是在设计方案优化方面,仅限于提出概念阶段,深度还远远不够。

3 结语

工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中,它是一项涉及面广、综合性强的工作,需要有关部门各负其责,通力合作,共同完成。作为一名工程造价管理工作者只有不断学习,掌握先进科学的施工技术,积累经验,不断提高自身能力,才能保证做好工程造价管理工作,夯实企业管理的根基,提高企业的经济效益。

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