建立农村住房社会保障的对策思考
——基于长沙市农村四县市（长沙县、浏阳市、望城县、宁乡县）住房的实证研究

周秋光，王 猛

（1.湖南师范大学 历史文化学院，湖南 长沙 410081；2.湖南师范大学 公共管理学院，湖南 长沙 410081）

建立农村住房社会保障的对策思考
——基于长沙市农村四县市（长沙县、浏阳市、望城县、宁乡县）住房的实证研究

周秋光1，王 猛2

（1.湖南师范大学 历史文化学院，湖南 长沙 410081；2.湖南师范大学 公共管理学院，湖南 长沙 410081）

当前我国仍有大量农村弱势群体住房没有得到相应保障，其居住条件依然恶劣，这严重制约了农村居民的生活质量。因此，应积极借鉴国外以及国内相关省市农村住房保障措施的实践经验，根据农村不同经济收入水平人员对住房保障的不同需求，设置不同的住房保障项目，逐步实现农村住房社会保障由选择性到普惠性的转变，建立起覆盖全体农村居民的住房保障体系，提高广大农村居民的住房福利水平。

农村住房；社会保障；对策思考；长沙市

一、引 言

为解决城市弱势群体的住房问题，政府出台了多种制度措施，如廉租住房保障制度、经济适用房制度、限价房制度以及公共租赁房制度等。然反观农村的住房保障措施则寥寥无几，且没有形成完整的保障体系。农村住房社会保障制度是国家或社会为弱势群体提供满足其基本生活需要住房的若干制度安排，这既是社会保障制度在住房领域的延伸，更是建设和谐社会的重要组成部分。党的十七大报告中指出，要加强以改善民生为重点的社会建设，努力实现社会成员住有所居，全面提高人民生活水平。……