青岛市废有机溶剂现状分析与评价

邓 琪，黄启飞，王 琪，汪群慧，赵汝成

（1.中国环境科学研究院，北京100012；2.北京科技大学土木与环境工程学院，北京100083；3.青岛高晶化工有限公司，山东青岛266000）

青岛市废有机溶剂现状分析与评价

邓 琪1，2，黄启飞1，王 琪1，汪群慧2，赵汝成3

（1.中国环境科学研究院，北京100012；2.北京科技大学土木与环境工程学院，北京100083；3.青岛高晶化工有限公司，山东青岛266000）

调查分析青岛市废有机溶剂产生现状、污染特性、处置流向及回收利用的概况。结合青岛市产业结构特点，遵循“资源化、减量化、无害化”处置原则，提出废有机溶剂管理的对策和建议。研究结果对危险废物的有效管理和促进循环经济发展具有指导意义。

废有机溶剂；管理；评价；措施；青岛

有机溶剂应用范围广，使用量大。从19世纪40年代开始用于工业生产以来，距今已有100多年的历史，现今工业有机溶剂的种类已达30000余种[1]。有机溶剂在工业生产中广泛用于清洗、去污、稀释和萃取等过程，也被作为中间体用于化学合成。在工业生产中较为常见的有机溶剂有苯、甲苯、二甲苯、溶剂汽油、二氯乙烷和四氯化碳等[2]。大多数废有机溶剂因具有易燃、腐蚀、易挥发或反应性等特性而被列入危险废物名单，若不严格规范控制，会污染水源、大气和土壤，并危害人体健康。因此废有机溶剂的危害是一个较为普遍的问题。

另一方面，废有机溶剂中有一部分又具有较高的回收利用价值，如三氯乙烯、二氯甲烷、异丙醇等[3]。若不回收利用，则是一种资源浪费。目前，制约废有机溶剂资源再生的症结在于如何提高废有机溶剂的回收率与资源化率。因此，如何在解决污染同时又能实现废有机溶剂的资源化有效利用，一直是环境与资源领域密切关注的问题。

1 青岛市产业结构特点

有机溶剂是现代工业乃至日常生活中应用较为广泛的重要化学品，其使用已渗透到工业生产的各个领域中。显然，废有机溶剂的产生、类别与城市产业结构特点密切相关。为摸清青岛市废有机溶剂现状，有必要先行了解青岛市产业结构特点。

1.1 青岛市产业结构分析

1990-2008年，青岛市产业结构变化趋势明显，如图1所示。

横向来看，第一产业在国内生产总值中的比重不断下降，由21.72%下降到5.04%，下降16.68个百分点，说明第一产业对青岛国内生产总值的贡献日益减弱；第二产业比重稳定在48%～50.84%，产值构成变化不大，表明第二产业的发展已经越过快速发展时期，正进行着内部结构的调整和优化；第三产业比重由30.28%增加到44.12%，上升13.84个百分点，说明第三产业对青岛国内生产总值的贡献日益增强。

纵向分析，青岛市1990—2008年产业结构变动趋势是第二、三产业比重呈现波动性，且随着经济的发展，青岛市产业结构呈现一、二产业比重逐步下降，第三产业比重稳步上升的趋势。其中，1998年是青岛市产业结构逐步优化的标志性转折点，具体体现在，从1998年开始，青岛市第一产业比重逐步下降；而第二、三产业比重稳步增长，逐步趋向优化。

综上所述，青岛市第一产业比重逐年减弱，第二产业比重保持稳定，第三产业所占比重逐年提高，二、三产业并驾齐驱的格局逐渐形成。

1.2 青岛市工业结构特点

由1.1分析结果可知，1998年是青岛市产业结构逐步优化的标志性转折点，至此，二、三产业并驾齐驱的格局逐渐形成。青岛市工业结构特点分析如下。

1998—2008年青岛市轻、重工业产值变化趋势如图2所示。从图2可以看出，青岛市一直是以轻工业为主。但进入21世纪之后，青岛抓住世界制造业转移的良好机遇，特别是日韩的工业转移，积极发展重工业，使得重工业占经济的比例在2005年首次超过轻工业。

1998—2008年来，青岛市轻、重工业产值均有较大幅度的增加。1998年青岛市轻、重工业产值分别为167.12亿元和79.62亿元，到2008年末，轻、重工业产值分别达到了895.15亿元和1035.11亿元。其中，青岛市的轻工业产值增长了728.03亿元，重工业增长了955.49亿元，且重工业产值增长速度明显快于轻工业产值增长速度。

1.3 青岛市行业组成特点

1.1和1.2分析结果表明，目前第二产业在青岛市GDP中所占比重较大，对经济增长的贡献率较高；且重工业产值对经济增长贡献率高于轻工业，其产值增长速度也明显快于轻工业。因此青岛市未来经济发展仍需保持第二产业在GDP中的合理比重，以保证其对青岛市经济发展继续发挥应有的贡献。

就工业而言，工业的增长主要靠通信设备制造业、计算机、运输装备、有色金属行业、化工原材料制造、钢铁、煤炭、水泥、化肥、纺织等重工业部门的推动。然而，工业促进城市经济飞速发展的同时，也势必带来废物污染隐患。尤其是污染相对密集的重工业比重的增加，在某种程度上势必加重青岛市的工业污染。因此，掌握青岛市目前工业行业的分布特点以及未来变化趋势，对于污染防治与环境治理起着举足轻重的作用。

目前，青岛市政府确定该市为港口、海洋、旅游三大特色经济，所以主导产业以金融、电子、电气、石油加工、化学、海洋产业和旅游业等为主。2006年已形成电子家电、汽车机车船舶集装箱制造、石油化工、新材料4大产业基地，以及交通运输设备制造业、电子及通信设备制造业（尤指电子信息产业）、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、生物医药制造业（尤指生物技术产业）、普通机械制造业（尤指光机电一体化产业）6大产业群。

2009年初，青岛市政府根据国家和省重点产业调整振兴规划，结合青岛实际制定推出《青岛市重点产业发展推进方案》，时间跨度为2009—2011年。该方案指出，青岛将按照科学发展的新模式，强力推进家电电子、石化化工、汽车机车、船舶海洋工程、纺织服装、食品饮料、机械钢铁、物流业8大产业园区。这重点推进的八大产业，除物流业外，均是全市主导产业和传统产业。

综上所述，青岛现行产业结构特点与工业未来发展趋势都无一例外地涉及到大量有机溶剂的使用，而且青岛市工业行业集中度相对较高，以上述4大产业基地、6大产业群和8大产业园区为主。

2 青岛市废有机溶剂现状

2.1 产生现状

根据青岛市工业组成特点，结合对各产业集群生产特点进行调研与分析，同时依据有机化学溶剂的应用理论，对青岛市产生废有机溶剂的行业进行归纳总结，结果见表1。

由表1可见，青岛市每年产生的可回收废有机溶剂在6500～8000t，集中在电子电器、石油化学、制药生物、交通运输设备制造、科研试验与汽车消费等行业。

表1 青岛市废有机溶剂产生现状

2.2 产生特点

结合青岛市的工业布局及产业结构特点，得出青岛市废有机溶剂产生特点：（1）青岛市主导行业中，除农副产品加工业、通用设备制造业外，其余行业都是废有机溶剂的多产行业。因此，青岛市废有机溶剂产生呈现行业分布广、品种较多且分散的特点；（2）青岛市废有机溶剂的产生重点集中在除机械产业、港口产业外的其他产业集群中；（3）产生废有机溶剂的各大行业大多分布在市外5市2区，造成废有机溶剂的产生地域分布较广，势必对废有机溶剂的收集和转移造成一定的不利影响。

2.3 废有机溶剂流向分析

如前所述，青岛市废有机溶剂产生量多且面广。提高其资源化程度的前提是要弄清青岛市废有机溶剂流向特点。经过实地调研总结得出流向特点。

2.3.1 合法处置

废液产生量较集中、数量具有一定规模、守法意识较强的外资企业及国营企业能够通过正规渠道处置废液。这些企业能够如实申报废液产生的品种、数量，并通过有资质的危险废物处置企业合法处置废液，运作较为规范。值得注意的是，相当一部分废有机溶剂也合法地流向焚烧处置企业，造成综合利用的资源损失。

2.3.2 非法流入地下交易市场

由于废有机溶剂是拥有“表面价值”的危险废物，因此具备地下交易条件。而这一非法交易结果直接导致废有机溶剂的两个流向：（1）非法加工厂；（2）地下使用厂家。

非法加工厂位于青岛市周边区域，如潍坊的高密、诸城、临沂、莱州地区，以淄博地区最为集中。最远交易至河北。这些地下加工厂设备简陋，技术含量低，安全条件差，污染隐患大，加工过程产生的三废得不到监管；受利益驱动进行低成本运作，产品质量无法得到保证。

另一个流向是地下使用厂家。在青岛周边地区的高密、诸城、莱州一带存在着众多的劣质油漆涂料生产作坊。大量收购未经任何处理的废溶剂后，简单去除废溶剂中的水分、漆渣、机械杂质，直接作为原料生产劣质油漆涂料。

2.3.3 非法流失

非法流失分3种情况：（1）主动流失；（2）被动流失；（3）无意识流失。

主动流失：一般情况下，危险废物处置需要付费，因此部分企业为节省费用，降低成本，采取不报、少报、瞒报等方式隐瞒废溶剂的产生数量，或混合于一般废物清除掉，或直接排放到自然环境中。

被动流失：很多企业废液产生数量较少，处置企业无利可图，不愿去收集处理，造成企业危险废物的被动流失；再者处置企业受技术能力限制，难以处理，造成产生企业无处处理。

无意识流失：废液产生单位或个人由于受到认知程度或习惯性操作影响，不认为所排放的废液属于危险废物，造成废液随意排放。例如众多实验室化学品就被随意排放到下水道中。

2.4 废有机溶剂回收利用状况

青岛市的废有机溶剂处置方式，集中在焚烧处置和综合利用两大类。目前，青岛市从事危险化学品焚烧和填埋的企业只有1家，即青岛新天地固体废物处置有限公司。从事废有机溶剂回收再利用的企业共有4家：青岛富田化工有限公司、青岛金川化工有限公司、青岛亿安化工有限公司、青岛高晶化学有限公司。各企业资质概况汇总见表2。

表2 青岛市废有机溶剂经营资质企业目录

如表2所示，5家企业的经营范围基本涵盖了常用有机溶剂所在的HW41和HW42两大类。其中，4家综合利用加工企业的总经营能力为9 650 t。只有1家的处置企业是以焚烧炉为其处置设备的。青岛市废有机溶剂回收流程如图3。

3 结论与建议

通过以上研究结果不难看出，青岛市废有机溶剂的回收再利用率尚处在较低水平，未来的循环再利用前景十分广阔。只要充分解决好整个再利用产业链中存在的衔接与管理问题，就可以有效提高废有机溶剂的再利用率。

3.1 资源化再利用企业

资源化利用企业在开展业务时严重受到当前刚性的危险废物转移政策的影响。目前，回收企业被许可的经营范围单一，在开展业务时受到束缚，致使回收利用企业和综合处置公司（焚烧）处在同一竞争平台上。一般而言，危险废物产生企业一般都会产生两种或两种以上的危险废物，而当前企业办理危险废物转移手续又比较繁杂，因此产废企业往往不会同时与不同处置企业签订几份协议。而处置企业间出于利益考量和政策限制，不能建立危险废物交流平台，这样就导致部分废溶剂进入焚烧处置。

对策：当危险废物产生企业产生的危险废物以有机溶剂为主时，应该允许回收再利用企业收集其产生的其他危险废物。在处置企业间建立废物交流平台，定期将收集到的、不在经营范围内的危险废物转换给适合处置的企业。

3.2 危险废物产生企业

对危险废物产生企业来讲，由于当前危险废物转移手续比较繁琐，全市区域内的企业只能在市区行政大厅办理，因此部分企业对申报危险废物积极性不高，不可避免地存在不报、漏报、少报现象。这极易导致危险废物的流失。

建议：在废物产生企业仍向环保部门申报危险废物的前提下，将转移联单发放至处置企业，随时转移随时开具联单。监管部门只需监管处置企业即可。最大限度地方便危险废物产生企业，提高其转移积极性。

此外，危险废物产生企业出于降低成本、减少费用考虑，存在规避申报、逃避监管的行为。监管人员受专业知识所限，无法全面监管到位，这也会增加废物流失。

建议：建立危险废物专家库制度。对可能产生而又不申报的企业，由监管部门接受处置企业申请，组织专家从工艺角度进行行业论证，同时由专家给出最合适的处置建议。

在目前完全由市场机制主导危险废物处置市场的情况下，只有社会效益而无经济效益的危险废物，处置企业难有积极性进行经营，这也是废物流失的一个重要方面。为此，笔者建议由政府出面建立公益基金，鼓励企业进行公益化回收。

[1] 田国元，刘 辉.几种常见废有机溶剂的回收利用[J].重庆环境科学，2002，24(5)：78-79.

[2] 赵有才.危险废物处理技术[M].北京：化学工业出版社，2003.

[3] 李金惠.危险废物管理与处理处置技术[M].北京：科学出版社，2004.

Analysis and assessment on the waste organic solvents management in Qingdao

DENG Qi1,2，HUANG Qifei1，WANG Qi1，WANG Qunhui2，ZHAO Rucheng3
（1.Chinese Research Academy of Environmental Sciences，Beijing 100012，China；2.University of Science and Technology Beijing，Civil&Environment Engineering School，Beijing 100083，China；3.Qingdao Gaojing Refined Chemicals Co.,Ltd.，Qingdao 266000，China）

The present generation,pollution characteristics,disposal and recycling situation of waste organic solvents in Qingdao were analyzed.Based on the industrial characteristics of Qiangdao,a ccording to the principle of"recycle,reduction and harmless",the recommendations and countermease to soundly manage waste organic solvents have been proposed,which will be thought as a key guideline for the improvement the hazardous waste managaement and the promotion of circular economy.

waste organic solvents;managemnt;assessment;measures;Qingdao

X783

A

1674-0912（2010）03-0035-05

2010－01－07）

“十一五”国家科技攻关项目（2006BAC02A19&2007BAC16B03）

邓 琪（1979-），女，四川人，工程师，北京科技大学环境工程专业博士研究生，研究方向：固体废物污染控制技术与资源化利用。