倾力打造当地人民“自己的银行”

■ 文/本刊记者 蒙 珺 叶 蓁图/冯俊涛

倾力打造当地人民“自己的银行”

■ 文/本刊记者 蒙 珺 叶 蓁图/冯俊涛

桐梓县农村信用合作联社以服务“三农”为工作中心，在全省首创实行村级信贷支农联络员制度，积极着力于农村群众生产生活、农村基础设施建设、产业结构调整等方面的业务拓展，成为服务“三农”、支持社会主义新农村建设的顶梁柱。

桐梓县农信社领导在楚米信用社支持的蔬菜基地调研 。

又是一年农忙时。桐梓广袤的土地上，瓜果飘香，到处呈现一派繁忙的景象。

在郁郁葱葱的蔬菜大棚里，在硕果累累的桃李果园深处，在谷黄麦熟的田间地头，在机声欢歌的农副产品加工企业，在热闹繁华的各类市场，随处可见农信社员工忙碌的身影。他们一方面开展延时服务，加快审核，及时为农民办理贷款手续。一方面进村入户调查农民生产、生活情况，大力宣传讲解贷款政策。

分布在桐梓县的农村信用社32个营业网点，以服务“三农”为工作中心，倾心服务哺“三农”，积极着力于农村群众生产生活、农村基础设施建设、产业结构调整等方面的业务拓展，成为服务“三农”、支持社会主义新农村建设的顶梁柱。

村村聘请信贷支农联络员，农民贷款不再难

春种一粒粟，秋收万颗籽。当万物复苏、时不我待的春耕大忙季节来临之际，广大的农民朋友却因资金短缺无钱购买种子、肥料等急需的物资，那将是一件多么令人失望和沮丧的事。反之，要是能及时为群众解决迫在眉睫的信贷资金，帮助他们度过暂时的难关，那真是雪中送炭。

过去，一些农民希望致富的愿望与资金短缺的矛盾突出，始终处在“增收无业，贷款无门，致富无路”的境地。被当地农民亲切称为“自己的银行”的桐梓县农村信用合作联社（以下简称桐梓县农信社），像一场“及时雨”，播洒在农民的心坎上。

2009年，元田村村民令狐荣涛发展蔬菜基地20余亩，但苦于资金周转困难，通过该村支农联络员调查，楚米信用社发放了2万元贷款对他进行扶持，现在蔬菜直接销往重庆市场，一年毛收入就达13万元。

据桐梓县农信社党委书记、理事长佘传达介绍，在每个行政村选聘一名威信高、素质好、责任心强的“村官”担任村级信贷联络员，协助农信社收集农户信息及贷款需求，协助考察择优推荐农户贷款、监督贷款使用和帮助管理、催收贷款等工作，并以此为切入点，推动山区农村小额信贷工作的开展。目前，该县230名信贷联络员犹如农信社与广大农民之间的桥梁，解决了农信社服务半径大、对象数量多、外勤人员少的矛盾，弥补了“三农”服务工作中信贷管理不到位的诸多缺陷，有效构建起支农服务网络，延伸了支农服务。

桐梓县农信社支持的新农村“黔北民居”建设如火如荼。

实行村级信贷支农联络员制度，是桐梓县农信社的一个创举，支农联络员在工作中发挥了“六员”（即宣传员、支农员、管贷员、协储员、信息员、反假员）作用，为信用社的发展和农民增收发挥了重要作用。截至2010年7月末，桐梓县农信社各项存款余额达到180,411万元，比改革之初的2004年末33,221万元增加147,190万元，增长4.43倍；各项贷款余额达到125,013万元，比2004年末30,375万元增加94,638万元，增长3.12倍，存贷规模居县域7家金融机构之首。

围绕产业重点，扎实打好 “支农牌”

围绕桐梓县委、县政府发展乡村旅游、蔬菜、畜牧、烤烟、方竹“五大产业”和农民增收、民生改善、基础设施、生态建设、城镇发展“五大重点”， 桐梓县农信社千方百计筹措信贷资金加大信贷支农扶持力度，目前，大批项目已结出累累硕果。

在桐梓县娄山关镇娄山村的一个农家小院坝里，一群年轻人正坐在院里聊天，屋里几位老人一边聊天一边看着电视。他们来自重庆市的沙坪坝、南岸、渝中等地。重庆一中学的退休教师韩小英告诉记者，她常因重庆天气太闷热而生病，7月18日住进了出水组刘长林家的“乡村旅馆”，每月包吃包住才880元。

“乡村旅馆”其实是通过“四在农家”的通水、通路、通电、通话、通视，改灶、改厕、改善环境，建图书阅览室、建文体场所、建村务公开栏“五通三改三建”等创建后的新农家。

桐梓县农信社支持的民营企业彩阳电热毯厂车间一角。

为促进桐梓县新农村建设，桐梓县农信社及时制定相关帮扶政策，新发放贷款4000多万元，在桐梓县境内的210国道、铁路和崇遵高速公路一线的8个乡镇，支持“四在农家”、“黔北民居”、“乡村旅游”创建活动。

而今，小桥，流水，竹林，人家……这样的景象，在娄山关、楚米等乡镇，在桐梓县“四在农家”的村村寨寨，如星星之火遍撒各地。

与此同时，桐梓县农信社始终以“农业产业化发展到哪里，支农服务就跟到哪里；农民需求在哪里，贷款就投向哪里”为宗旨，服务农村经济发展。

2005年以来，在支持春耕备耕生产、支持地方产业结构调整，创建“四在农家”、打造“黔北民居”、推动“乡村旅游”等社会主义新农村建设工作中，该社已累计发放农业贷款191,372万元。其中：发放“四在农家”创建、危房改造贷款2,720户，金额5,278万元；基础设施建设贷款9,212万元；发放农业产业化结构调整贷款1500多万元；每年发放烤烟生产贷款8,000多户，金额3,500多万元；在全国开展的“送家电下乡”活动中，发放汽车、家电等消费贷款417万元。今年上半年，各项存款余额占全县金融机构市场份额的38.4%，各项贷款余额占全县市场份额的46%。

优化产业结构调整，促进地方经济发展

桐梓县农信社坚持实行“区别对待、有保有压”的信贷政策，以“做实农村市场，做大城区业务，优化贷款结构，控制信贷风险”的营销思路，加大信贷投放力度实施信贷营销，促进地方经济健康快速发展。

积极开展农户小额信用贷款建档、评定、授信工作。按照建档资料100%的真实、授信额度100%合理、发放贷款100%合规的要求，目前该社已完成农户建档133,721户，占总农户的97%，评定信用等级124,753户，占总农户的90%，占建档农户的93%，总授信117,371万元。

自2005年起，为支持县域内个体工商户扩大经营，解决国家干部职工改善住房条件等消费贷款，积极推出客户所需的个性化“金融产品”，该社借鉴小额农贷的作法，细分市场，专业化经营，对所辖个体工商户展开调查、建档、授信，全县建档2,723户，评定授信2,419户，授信金额12,860万元。截止今年7月末，个体工商户贷款余额达12,356万元，占全县贷款总额的12%；发放国家机关工作人员工资担保贷款1,073户、金额4,065万元，充分展示信用社是“社区居民的银行”，有力促进了商品流通和市场繁荣。

积极扶持中小企业，强势介入传统禁区。该社按照发展需求，结合市场因素，积极、稳妥支持辖区内乡镇企业和工业，优化贷款结构，派人到盘县等地实地考察煤炭业贷款方式，制定了有较强操作性的规范性文件，对效益好、管理规范、实力强、信誉度高的企业和工业给予支持和帮助。在风险可控的条件下，通过大力支持中小民营企业，本着利率覆盖风险原则，灵活运用利率杠杆，达到利益最大化。截至今年7月末，共发放中小企业贷款62户，金额38,663万元，占全县贷款总额的30.9%。

以服务全县经济发展为己任，深入企业调研，适时制定有效措施，执行适度宽松的货币政策，积极推出客户所需的个性化“金融产品”。一是积极支持有规模、上档次的龙头企业、“公司十农户”和“订单农业”2户，金额600万元；二是发放贷款近1000万元支持发展生态旅游、方竹笋产业基地建设；三是支持手续齐全，有开发资质，土地使用合规合法性，项目可行，自有资金到位，能办理有效抵押担保的房开项目4个，贷款9,600万元；四是创新担保方式，采取3户联保加一方保证，支持煤炭行业技改整合企业14家，发放贷款1.84亿元；五是发放民营企业纺织加工厂扩建贷款4000万元，为全县民营经济的腾飞注入了新的活力。

当下，热潮涌动的乡镇村社，在桐梓县农信社的大力支持下，各行各业正呈现出朝气蓬勃、奋发有为的精神风貌。

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