给总书记留言

■文/雷辉

■http://nf.nfdaily.cn/nfrb/content/2010-09/14/content_15860668.htm

给总书记留言

■文/雷辉

■http://nf.nfdaily.cn/nfrb/content/2010-09/14/content_15860668.htm

对网民而言，“直通中南海”留言板的开通是个好消息。

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9月8日，人民网正式推出“直通中南海—中央领导人和中央机构留言板”栏目，网友可在该栏目上给中央政治局9位常委留言。开通仅仅6天，网民给中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛留言就超过2.5万条，给国务院总理温家宝的留言则超过1.8条。网友留言的内容主要集中在反腐败、高房价以及公平教育等内容上。

网友王国杨做梦也没有想到，竟然有一天可以直接给胡锦涛总书记留言。

9月8日，人民网·中国共产党新闻网正式推出“直通中南海—中央领导人和中央机构留言板”。该留言板旨在供网友对中央领导人倾诉心声，给中央机构提意见建议。

“对普通网民而言，这是一个好消息，它让你我这样的平头百姓可以踊跃与中央领导对话！”王国杨高兴地说。

中南海位于北京的中心地带，它也是中国政治权力的心脏，中共中央和国务院都在这片100公顷的区域内办公。对于网民而言，“直通中南海”的栏目名极具吸引力。中南海是中国最神秘的地方之一，公众无法进入参观，也很难接触到在其中办公的高级领导人，但网络留言，则简单且无障碍。这一栏目设在人民日报主办的人民网子站“中国共产党新闻网”下。打开页面，呈现在眼前的是彤墙碧瓦的中南海新华门，点击网页下方的箭头，便可以“直通中南海”—在弹出的页面中，选择胡锦涛、温家宝或任何一名中央政治局常委、委员、书记处书记，以个人或党组织的身份给他们留言。而且，人民网同时开通了向中南海所有高层领导人及中央机构致意、建言、投诉的渠道。

和当天众多网友一样，王国杨迫不及待地打开电脑给胡锦涛总书记留言：“尊敬的胡总书记，您辛苦了，作为一名互联网从业人员，我建议相关部门管理时要顾及互联网行业的特性，避免采取直接关闭网站等简单的管理方式。”

网民的热情一发不可收拾。留言板开通6天，网民给中共中央总书记、国家主席胡锦涛的留言超过2.5万条，给国务院总理温家宝的留言也有约2万条。如果以每5秒钟一条留言的阅读速度，总书记需要花上40多个小时才能将给自己的这些留言看完。

粗略统计，在提给胡锦涛总书记的留言中，支持中央调控房价的占据大量篇幅，“降价”呼声一片。有网民甚至建议：“国家继续对房地产实行高压政策，调控房价回落到2005年的水平上。”也有网民给解决高房价问题支招：“想买二套房加收50%的税。”当然也有其他声音，认为应该把房地产完全交给市场。尽管意见相左，但大家彼此争论的气氛严肃有度，把留言板当成了理性平台。

收入差距、养老金、医保报销……网民们向温家宝总理说起了“钱袋子”，种种问题中，教育问题是留言中涉及较多的。有人针对基础教育：“政府每一项制度的出台，都是好的。但没有一个有力的监察体系，从而发现问题、处理问题。”也有人直陈高等教育弊端：“现在的大学严重缺乏学术氛围，有人形象地称之为‘学衙’，中国为什么出不了大师？为什么总是培养不出钱学森老人式的一流人才？我觉得最主要的是大学的方向不对，不是追求大师而是追求当大官。”

“除了棒球外，您还喜欢什么运动呢？”

给总理留言的网民中，不少是企业职工或者事业单位员工，工资待遇是他们共同的关切，有网民问总理：“基层单位行政机关里的事业单位人员将何去何从？我们的未来在哪里？绩效工资方案不成熟，工资分配中人为的因素太多，实施绩效工资后农村与城市的工资差距没有缩小反而越来越大了。”

开学伊始，不少大学生网友也留言谈食堂饭菜价格飞涨的问题。有大学生网友说：“这学期开学后，食堂大幅度涨价，对于我们的日常生活有很大的影响，父母赚钱不容易，食堂这么贵，我们都舍不得吃好的。”

根据国家统计局最新公布的经济运行数据，今年8月份，我国居民消费价格指数(CPI)同比上涨3.5%，创下22个月以来的新高，食品价格成为CPI涨幅扩大的主要推力。面对这一趋势，有网友直陈温家宝总理“该加息了，CPI已经3.5了，现在的利率都成负1.3%了”。

中国人民大学政治学系主任杨光斌分析称，留言的侧重点反映了目前网友关注的主要内容还是“生活中的实际问题”、“生活的政治”，都是与老百姓生活息息相关的领域。

留言中网民还不时透露出对温总理的好奇和交流的希望：“对于全民学英语的说法，您怎么看呢？”“我们很想了解您的业余生活，除了棒球外，您还喜欢什么运动呢？”

另外，网友们对干部问题和腐败问题格外关注，他们非常乐于给中纪委和中组部留言，给这两个部门的留言数量远超其他中央部门。网友建议“从严治党，从严治吏，要动真格，取信于民”。在反腐败问题上，网友更视之为“头等大事”，“涉及党的生死存亡”，“惩治腐败，刻不容缓”。

“直通中南海”留言板推出后，引起了媒体的广泛关注。人民日报网络中心舆情监测室副秘书长单学刚表示，有多家媒体致电中国共产党新闻网，试图了解“直通中南海”留言板推出的台前幕后，但由于事涉中央领导，该网并没有透露过多内容，只是表示以前人民网也有过类似栏目，“直通中南海”留言板是在其基础上进行重新丰富包装后推出的栏目。

单学刚称，“类似栏目”主要是指“地方领导留言板”，它为全国60多位省委书记、省长和近千位副省、地市级党政正职官员，以及1000多位县委书记分别开通专属留言页面，供网友随时随地以留言方式向各地各级领导干部反映情况和问题。

作为唯一一家覆盖全国的互联网官民互动平台，人民网“地方领导留言板”已经走过4个年头。截至目前,日均接收留言1300～1500条，有40多位省级主要负责同志、约160位地市级主要负责同志对网友留言作出公开回复。

鉴于“地方领导留言板”的成功操作，此后人民网又进一步设置了“部委领导留言板”、“知名企业留言板”、“代表委员留言板”、“公安局长留言板”等板块。“‘直通中南海’留言板的推出可以说是水到渠成，是对留言板的一个丰富和延伸。”单学刚说。

很多网友有疑惑，胡锦涛等中央领导人会不会看他们的留言。对此，单学刚表示，这一点无须担心，因为中共中央办公厅有专门的舆情监测部门会到“直通中南海”留言板上收集民意，呈报给中央领导审阅。

中共中央办公厅有专门的舆情监测部门会到“直通中南海”留言板上收集民意，呈报给中央领导审阅。

对于“直通中南海”网络留言板的出现，网友给予了高度好评。

不过，也有网友表示，留言板虽好，但效果有待观察，希望能得到各位领导人的回复。尽管答案尚不明朗，但毫无疑问，“直通中南海”网络留言板的出现对于我国的民主政治建设以及构筑人民群众积极参与国家政治生活的良好氛围具有深远的意义。

“‘直通中南海’留言板的开通，一方面使群众能够更好地行使监督政府运行的权力以及表达权和参与权，更好地保证权力的正确运行。而且由于留言板的公开性、透明性，能最大限度地广泛地反映民意。另一方面，从国家的角度考虑，‘直通中南海’留言板是一种更直接的方式，是了解民意，吸纳民智的良好渠道。”中国政法大学副校长、法治政府研究中心主任马怀德说。

马怀德认为，“直通中南海”网络留言板是一种民主制度的体现。

“‘直通中南海’留言板作为一种利用新技术来实现的新形式，能够推动民主政体的发展，是公民权利的体现。对于地方政府来讲，它是有示范作用的。因为既然意见能够直通中南海，那么所有的地方政府都应该有这样一种制度安排。现在有些地方政府网站运行得不好，弄得像摆设作秀，起不到应有的效果，中央的做法应该是一个良好的参照。”马怀德说。

“‘直通中南海’留言板的出现首先是对中央所作出的让人民监督政府这样一种承诺的兑现；其次，这是倾听民声了解民意的一种非常好的方式；还有，这是让人民群众有序参与政治的一个重要环节，从目前的情况来看，在公民参与国家政治生活的过程中，最重要也是最不足的一个环节，就是意愿表达渠道的畅通。从这个意义上讲，‘直通中南海’留言板的出现充分保证了公民的参政权。”著名反腐学者、中央党校教授林喆说。

此外，有业内人士指出，“直通中南海”网络留言板的出现，对于法治政府建设也具有良好的示范作用。

“留言板的开通实际上是国家权力运行过程中的技术上的更新，客观上有利于促进法治政府的建设。开通留言板，反映了政府有责任感和透明化，同时关心民意。这也是建设服务型政府的具体体现。中央率先垂范，地方政府没有理由不跟进。”林喆说。