把握稳健之年的调整机会
年终,世人关注的中央经济工作会议因为事关“十二五”开局之年的定调,更倍受瞩目。作为判断当前经济形势和定调明年宏观经济政策最权威的“风向标”,中央经济工作会议对中国经济的研判,直接影响着明年乃至今后五年的宏观经济政策和经济工作重点。因而全省上下需要用心研究中央经济工作会议的内容,用全新视角洞察内外部经济环境与宏观经济政策的微妙变化。
2011年宏观调控的核心仍在于,更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,但复杂的形势以及调控的目标,决定了明年宏观经济政策的基本取向必须“积极稳健、审慎灵活”,并强调“把稳定价格总水平放在更加突出的位置”,这是2009年中央经济工作会议中所没有的。货币政策回归稳健,意在引导货币条件从应对危机状态稳步趋向常态,意味着“反危机”需求刺激政策将逐渐淡出;财政政策依旧积极,说明政府希望在发展方式转变的过程中,避免经济的大起大落。不同于昔日,财政政策将大大淡化“政府直接投资”的色彩,“积极”所指调节收入分配等惠及民生的支出则可能大幅增加,以支撑消费和内需增长。
据媒体披露,国家发改委主任张平在14日举行的全国发展和改革工作会议上表示,2011年经济增长(G D P)目标定在8%左右,居民消费价格总水平(CPI)涨幅目标定在4%左右。尽管这两个指标仍有待明年全国人大正式通过,但这两个数字进一步透露出政府对明年中国经济的判断与预期。……