以《规划纲要》为发展契机，建设一流示范性高职院校

王海平

北京电子科技职业学院 北京 100029

以《规划纲要》为发展契机，建设一流示范性高职院校

王海平

北京电子科技职业学院 北京 100029

各位领导、各位来宾、女士们、先生们：

我首先代表北京电子科技职业学院向2010北京教育装备展示会及首届教育装备论坛的召开表示祝贺。

各位都知道，不久前《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》以下简称《规划纲要》正式发布了，这是我国教育发展史上的一个新的里程碑，也标志着我国职业教育进入一个崭新的历史发展阶段。认真阅读和学习《规划纲要》，催人奋进，深感作为一名职业教育工作者的责任和使命的重大，我们必须抓住这难得的发展机遇，做好本职工作，为职业教育和首都社会经济的发展做出贡献。下面我谈几点体会供各位参考。

一、《规划纲要》将进一步推动职业教育的发展，增强我们办好职业教育的信心

我国的职业教育在短短二十几年的时间内，在国家的大力支持下，在广大教育战线同志们的共同努力下，有了很大的发展，同时，也为社会经济发展培养了一大批高素质技能型人才。

21世纪是中华民族伟大复兴的世纪，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，同时又是世界格局深刻变化、科技进步日新月异、人才竞争日趋激烈的时期，《规划纲要》正是基于未来的发展形势提出的，并以此提出到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列的教育发展战略目标，这对于促进教育事业的发展具有巨大的推动作用，更是一件意义极其重大的事情。

1.《规划纲要》中进一步指明了职业教育的发展方向

职业教育的作用是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节；职业教育的任务是要面向人人，面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力；职业教育未来发展的战略目标是到2020年形成适应发展方式转变和经济结构调整的要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足社会经济对高素质劳动者和技能型人才的需求。

2.《规划纲要》进一步明确提出了政府在发展职业教育中应履行的责任

《规划纲要》将职业教育纳入社会经济发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与社会经济发展需求相适应，这为职业教育与经济发展对接，专业建设与企业需求对接，课程设置与生产岗位对接提供了政策保障，在更高的层面上解决了职业教育与经济发展相互适应的问题，有力保证了职业教育最大限度地发挥其功能和作用。同时，健全多渠道投入机制，加大对职业教育的投入作为政府所履行的责任写进了《规划纲要》中，这必将大大增强我们办好职业教育的信心。

3.《规划纲要》首次提出了调动行业企业积极性共同办好职业教育

《规划纲要》指出要制定校企合作办学的法规，促进校企合作的制度化，制定优惠政策，鼓励企业接收学生实习和教师实践，鼓励企业加大职业教育投入。校企合作，工学结合是职业教育发展的关键，这一政策法规的制定，将会极大促进校企合作长效机制的形成。社会共同关注职业教育的发展，使我们培养的学生与企业的实际需求贴得更紧。

4.《规划纲要》提出了以增强职业教育吸引力为支点的完善职业教育的支持政策

《规划纲要》特别提出要积极推进“双证书”制，课程标准与职业技能标准相衔接，完善准入制度，执行先培训后就业，先培训后上岗的规定，提高技能型人才的社会地位和待遇。这些政策和制度的出台，将会极大改善职业教育和技能型人才的社会氛围和社会地位，改变人们对职业教育的误解，为职业教育提供更加广阔的发展空间。应该说这是我们从事职业教育工作者所期待和盼望的。

二、职业教育面临难得的发展机遇，也面临很严峻的挑战

1.难得的发展机遇

一是政府的重视与大力支持，从2005年国务院颁布《关于大力发展职业教育的决定》，提出了大力发展职业教育，尤其是从积极发展高等职业教育，到提出未来发展规划的《规划纲要》，都具体明确了职业教育的方向、任务、路径支持政策，为职业教育的大发展注入了新活力；二是近几年来，各级政府加大了对职业教育的投入，办学条件也有了极大的改善；三是科学技术迅猛发展和竞争导致产业、社会经济、技术结构的不断调整，从而导致了对技术应用型人才大量而又迫切的需求，我国沉重的人口负担转化为人力资源优势势在必行，职业教育也由此获得极大的发展空间，这不是一种偶然的现象，而是一种历史发展的必然。

对于我院来说，有很好的发展机遇。首先，学院位于北京亦庄经济技术开发区，是开发区惟一一所高等职业院校，入住开发区的企业有3000余家，其中有60余家是世界500强企业，“三资企业”有600余家，聚集了现代制造业、高新技术产业和现代服务业，大量需求高素质的技能型人才，为我院高等职业教育的快速发展提供了发展平台。其次，2006年教育部、财政部为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）精神，提高高等职业教育质量，增强高等职业院校服务社会经济发展的能力，在全国1200余所高职学院中，选择100所办学定位准确、产学结合紧密、改革成绩突出、政策环境良好、辐射能力较强的高等职业院校，开展示范校建设，并给予重点支持。2007年我院成为全国100所示范校项目的建设单位之一，得到了教育部、财政部重点支持。

2.面临严峻的挑战

目前，社会对职业教育的认知还需要一个过程，技能型人才的社会地位和待遇不高、职业教育没有足够的吸引力在相当长的时期内还会存在，生源不足的矛盾在一定时期内还比较突出；当前，高等职业教育在人才培养模式上、师资队伍建设上、办学条件的改善上存在不同程度的问题，不完全适应社会经济的发展对技能人才的需求，如何探索出一条校企合作、工学结合的人才培养模式的新路子，解决好专业建设和课程体系的改革，构建好“双师型”的教师队伍，提高教育教学质量，尽快适应社会经济发展的需要，是摆在我们面前的重要课题；校企合作、行业企业参与人才培养还未能建立长效机制，在校企合作的广度和深度上还有待进一步加强。上述问题都需要我们进行深刻的认识和思考，不断地进行体制和机制上的改革，尽快形成与社会经济发展、企业需求相一致的人才培养模式，主动、自觉地迎接挑战。对于我院来说，如何以《规划纲要》为发展契机，实现跨越式的发展，建设一流示范性高职院校的任务十分艰巨，更需要努力工作。

三、抓住机遇推进改革、建设和发展，是我们今后必须继续探求的永久任务

抓好内涵建设才能求得发展。职业院校改革、发展的主要思路应该是专业建设与产业发展相符合，课程设置与企业需求相符合，教学内容方法与实际岗位要求相一致，以提高质量增强办学特色为重点，形成产学一体、工学结合的人才培养模式，为社会经济发展和企业发展服务。

1.进一步加强专业建设和课程体系的改革

高等职业院校应立足高等教育层次，办出职业教育特色，构建打破学科界限的教学体系。要以企业大量的调研为依据，提炼出各专业产学一体的人才培养方案，形成以基于工作过程为导向的课程体系，使其贴近企业实际岗位的需求，以学生职业生涯来设计基础教学部分，加大实践教学环节比例，做好学生顶岗实习的安排，在实践教学中培养学生的职业素质。同时，应不断地调整与企业需求不适应的教学内容，形成具有专业特色的课程体系。

2.进一步加强“双师结构”为主要内容的师资队伍建设

办好学校关键在教师，办好职业教育关键在具有“双师结构”的教师队伍。在教师队伍建设中应坚持抓好两个重点，对内鼓励教师到企业实践，提高双师素质；对外引进或聘请企业教师，优化“双师结构”，建设一支师德高尚、素质良好、学术水平高、实践能力强、富有活力、适应高职教育发展需要的、结构合理的教师队伍。

3.继续探索校企合作的长效机制

校企合作、工学结合是职业教育人才培养模式的核心，也是由职业教育的特点所决定的。因此，校企合作的深度和广度反映了学校办学的质量和水平。我们要积极探索“政、校、企、行”结对子，携手搭建开放式管理平台的新路子，积极争取政府的支持、行业的参与和企业的合作，共同构建企业技术培训中心、生产研发中心和校外实训基地等多种方式的校企合作平台，引资入校、引企入校，使学生直接在生产教学交替互动中接受教育。利用“政、校、企、行”四方资源和环境优势，实现课程与职业岗位能力、职业资格、生产实际、行业标准的“四融通”，人才培养过程体现工学交替、知行合一、学做一体。同时要积极承担企业新员工培训、再就业培训、为企业开展技术服务，在互惠共赢、责任共担、人才共育、过程共管、成果共享的过程中实现校企共同发展。

4.积极做好向农村职业教育的延伸

在《规划纲要》中明确提出了要加快发展面向农村的职业教育，积极参与对新型农民、进城务工人员和农村劳动力的培训，在这方面应充分利用学校的资源，主动地与地区政府联系，提供适合其特点的良好培训。我国是一个农业大国，在向工业化转型的进程中，为解决“三农”问题做出我们的贡献。

5.建设好实训基地，为人才培养做有力支撑

本次论坛是职业教育装备的论坛，本届展示会的主角是教育装备。教育装备是实训基地建设的物质基础，而实训基地建设是学校办学的重要条件，尤其是职业院校，实现产学一体、工学结合的人才培养模式，“实境再现”的生产性实训基地是有力的支撑和保证。近年来，北京市政府极其重视教育事业的发展，教育装备的资金投入大幅增加，教育装备的条件日趋改善，但实训基地的建设仍然任重道远。

第一，要提高装备的符合性。在装备建设中，要根据人才培养方案实施的要求，兼顾企业现代生产流程和学校教学过程的双重功能，使学生在真实的工作环境中结合所学专业，提高职业能力，养成职业习惯，提升职业素养，这是对装备建设符合性的要求。

第二，要注重装备的实用性。以“资源共享、互惠双赢、互设共建”为原则，校企双方合作配置设备，拆借企业资源，开发项目，建成设备生产化、环境真实化，产学结合、校企共用的生产性实训基地，这是对装备建设实用性的要求。

第三，要区分装备的层次性。要实施实训基地的建设规划，总体规划实训基地的布局，构建能满足专业基本技能、专业综合技能和专业生产技能3个层次的实训并形成有机整体的实训体系，这是对装备建设的层次性要求。

第四，要保障装备的适度先进性。实训基地设备设施应具有较高的技术含量，能反映现代企业先进的技术与工艺水平，适于教学，安全可靠，跟踪服务到位，这是对装备建设的先进性要求。这次教育装备展示会就给大家提供了一次开阔眼界的机会。

第五，要建设好专兼职的实训指导教师队伍。建设好一支校企合作、专兼职结合的实训指导教师队伍是至关重要的，这是教育装备开发利用，完成实训基地任务的重要保证，也是对装备建设的软性要求。

第六，要着力提高装备的效益性。加强实训基地的规划和管理，合理地利用和开发，建立高效运转的管理机制和平台，资源共享，提高教育装备的使用效率，这是对教育装备建设的效益要求。

最后，祝本次职业教育论坛取得圆满成功，祝本届教育装备展示会取得圆满成功。

王海平，教授，博士生导师，院长。