民本思想对发展群众体育的启示

刘芳枝

(湖南涉外经济学院 高尔夫系,湖南 长沙 410205)

民本思想对发展群众体育的启示

刘芳枝

(湖南涉外经济学院 高尔夫系,湖南 长沙 410205)

通过对民本思想的诠释,揭示出民本思想在发展当代群众体育的重要性,进而提出了在民本思想下发展群众体育的对策,为大力发展群众体育提供优惠的法规政策,提供充足的财力物力,培养专业的社会指导员。

民本思想;群众体育;以人为本

Author’s address Golf Dept.,Hunan Foreign Economy College,Changsha 410205,China

民本思想在不同时期的诠释

民本思想是中国优秀文化宝库中重要的思想资源,也是中国传统文化中源远流长的珍贵的历史遗产。据学者们考证,它产生于早期国家形成之始。早在商周之代,就有“民本邦本,本固邦宁”经典的民本思想表述,在春秋时期,诸子百家也纷纷探询“君”与“民”之关系,孟子则成了演奏民本思潮的最强音。孟子“民为贵,社稷次之,君为轻”“忧民之忧”“与民同乐”的民本思想,使民本真正成为一种文化信念和精神价值。其后,荀子的立君为民和舟水之喻,为民本思想抹上一抹浓厚的色彩。秦汉以后,民本思想的内涵随着历史的发展而变衍。然而,在中国长达两千多年的封建社会中,民本思想一直是官方的重要意识,它在以剥削阶级为前提的经济基础和上层建筑冲击下根本无法实现,流于空谈。

到了近代,民本思想随着资产阶级民主思想出现,与其冲突融合,形成了推动中国社会进步的重要思想武器。而无产阶级共产党人批判继承历史遗产,赋予民本思想以全新的理论内容。毛泽东指出:“中国的事情是一定要中国的大多数人作主”“共产党人的一切言论行动,必须以合乎最广大人民群众的最大利益,为最广大人民群众所拥护为最高标准”。

邓小平是伟大的马克思主义者,他始终坚持马克思主义的唯物史观,充分肯定人民群众的历史作用和社会主体地位,始终自觉地为人民群众服务。他认为,“什么是领导?领导就是服务。”这种明确的把人民群众当作历史的主体,把领导者作为服务者的彻底的民本思想是对毛泽东民本思想的丰富和发展,这种以民为本的领导观定位使各级各类领导干部都深切的明白作为领导者要自觉的为广大人民群众服务,而领导者要更好的服务于人民就要具有自觉的服务意识、积极的服务态度,还要掌握服务方法、具备服务能力。从而使民本思想在理论和实践上又得到了进一步的发展。

江泽民同志的“三个代表”重要思想的落脚点是为了实现最广大人民群众的根本利益,作为先进生产力发展要求的代表和先进文化前进方向的代表都是为成为广大人民群众的根本利益的代表服务的。人民的权利高于一切,人民群众的支持和拥护是党的立党之本,执政之基,力量之源。“三个代表”重要思想的本质是立党为公,执政为民。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是执政党的根本目的。人民的利益得到进一步的强调,人民在社会历史活动中的主体地位得到高度重视。可见,我们党和国家第三代领导集体的民本思想已经在理论上系统化了,在实践上具体化了。

胡锦涛在讲话中多次强调:要坚持立党为公、执政为民,按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,把全心全意为人民服务的宗旨更好地体现在执政实践中。坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,要求党始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要深入实际、深入基层、深入群众,倾听群众呼声,了解群众意愿,集中群众智慧,使我们做出的决策、采取的举措、推行的工作更加符合客观实际和规律,更加符合广大人民的愿望和利益。

综上所述,民本思想随着时代和社会的进步在不断的发展,当代政府领导人吸其精华,弃其糟箔,从理论和实践上开创了民本思想的新境界,为群众体育的发展提供了指导明确的指导思想。

在民本思想指导下发展群众体育

政府要把坚持满足人民群众不断增长的体育需求作为体育工作的根本出发点和归宿。以人为本,面向大众是我国体育发展的根本方针。无论发展群众体育、竞技体育还是体育产业,都要面向民生,着眼于提高人民群众的生活质量,满足人们对体育的需求。在我国体育发展的过程中,由于历史原因,我们过去更多地强化了国家对体育的需求,弱化了人民对体育的需要。在当前建设有中国特色的社会主义和谐社会下,在全面建设小康社会和追求人全面发展的时代,人们对体育的需求普遍从原有的强身健体以提高劳动生产率,转变为享受体育带来的快乐和健身、健心、健美、健群的全面发展。这就要求我们必然要调整国家对体育的需要和人民对体育的需要这两者之间的关系,以民为本,在重视竞技体育发展的同时,满足广大人民群众对体育的全面的多元的需求和对体育权利的追求,为人民体育权利的实现提供必要的服务和保障。从经济学的角度观之,政府也应该关注更多纳税人的体育需求,为他们提供必需的体育公共产品。美国著名经济学家弗里德曼认为,政府的职能主要有四个:保证国家安全、维护司法公正、弥补市场失灵、保护和帮助贫困人员。维护国家安全和司法公正,这样的工作必须由政府来做,因为除政府之外,没有任何其他组织和个人能承担起这些职责。市场失灵,主要基于两个原因:一是信息不对称;一是公共产品。信息不对称,会导致市场优胜劣汰规律失灵。而公共产品导致市场失灵,原因在于它的消费没有排他性。因此,公共产品收费很困难。所以公共产品应由政府来提供,由政府来弥补市场失灵。针对群众体育发展所需要的场地和器材,政府应有义务提供这些公共产品,来满足纳税人的体育需求。

2.1 为大力发展群众体育提供优惠的法规政策

群众体育的发展离不开政府的政策支持和鼓励,也只有在政府给予的宽松政策环境下,人们群众才能放开手脚,积极踊跃地开展群众体育活动。比如出台一些政策法规,鼓励民间体育社团的发展,肯定他们为群众体育发展所作的贡献,必要的时候给予其人力和物力上的支持;政府还应积极举办百姓喜闻乐见的体育项目赛事推动群众体育的发展,使人民群众为参赛活动投入更多的热情,间接推动群众体育的发展;政府还应积极为那些自愿捐建公共体育设施场馆的企业、单位以降低税收等方面的优惠。

2.2 为大力发展群众体育提供充足的财力物力

众所周知,群众体育发展的瓶颈就是缺乏必需的经费和场馆。当前,制约群众体育事业发展的最大瓶颈问题是公共体育设施严重欠缺。这是广大人民群众长期集中反映的突出问题,国家对公共体育设施欠账过多,尤其是小城镇公共体育设施欠缺情况更加严重。二是群众体育事业经费投入过少,比例过低,并且过分依赖于社会捐赠资金。三是学校等国有体育设施结构性闲置,向居民开放率低,国有体育资源难以公民共享。这就要求各级政府彻底贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》,坚持以人为本,把维护人民体育利益,增强人民健康素质作为一切体育工作的出发点和落脚点,强化政府对群众体育事业的社会管理和公共服务职能,按照亲民、便民、利民的原则,不断满足人们日益增长的体育需求,保障广大人民群众享有基本的体育服务。首先确保体育事业经费,基本建设经费纳入财政预算和基本建设投资计划、公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划,并做到专款专用,对于资金的使用要有专门监督管理制度,确保体育经费的正常发放和使用。其次由政府投资修建公共体育设施和场馆,尤其要修建城市社区和农村村级体育场馆设施,为普通群众开辟就近就便利的体育活动场所,并健全公共体育设施的看管和使用制度,其次要提高单位、学校、企业体育场馆设施公开向社会开放的开放率,公平合理地配置体育资源,让更多的人分享体育发展的成果。在当前和今后的政府工作中,一定把是否促进当地体育事业发展纳入当地政府的政绩之一。

2.3 为大力发展群众体育培养专业的社会指导员

自1993年12月原国家体委颁布社会体育指导员制度以来,这项制度对于推动群众体育的广泛和深入发展发挥了积极的作用。到2007年,我国公益性社会体育指导员数量已达50余万人。按照规划,到 2010年《全民健身计划纲要》二期工程结束时,我国社会体育指导员队伍将要发展到 65万人。这个数字离人民群众健身的需求还有很大差距,还需要付出很大的努力。从全国来看,公益性社会体育指导员在每年不断增加新生力量的同时,也存在逐年流失的现象。很多拥有了资格证书的人,因为培训费用的个人承担等问题,不再参加更高级别的培训,在群体工作中也几乎无从见到他们的身影。随着群众对健身需求的不断提高,人们对社会体育指导员的质量自然也有更高的要求。目前,我国社会指导员数量和质量之间存在着很大的差距。为了解决这一问题,政府需要对公益性社会体育指导员提供一定的保障,给予一定的利益和权利。只有这样,才会有更多的人加入到社会体育指导员队伍中来,才能涌现更多的专业社会体育指导员。

[1]王保国.两周民本思想研究[M].北京:学苑出版社,2004.

[2]卢元镇.体育社会学[M].北京:高等教育出版社,2005.

[3]米尔顿.资本主义与自由[M].北京:商务印书馆,1986.

[4]石祥.后奥运时代我国大众体育发展研究[H].体育成人教育学刊,2009,25(1):16-17.

[5]邓世忠.和谐社会与社区群众体育建设[J].体育成人教育学刊,2009,25(1):38-39.

(2010-03-23收稿)

Enlightenment of people oriented thought in mass sport development//

LIU Fang-zhi

The paper explains the definition of the people oriented thought and reveals the importance of the people oriented thought in the mass sport development.The paper also proposes countermeasures for the development of the mass sport,and suggests to provide sufficient finance and material aid and develop the special social instructor.

people oriented thought;mass sport;people orientation

G80-05

A

1672-268X(2010)04-0029-02