试论我国城市社区参与中的老年人参与

肖芬蓉

摘要：在当今各国的社会管理改革浪潮中，公民参与得到越来越广泛的运用。我国城市社区建设运动目标之一，就是动员社区居民参与到社区建设中，弥补政府在城市基层管理中能力之不足。老年人作为社区居民是社区建设中不可忽视的一支参与主体。

关键词：社区参与；老年人；社区居民

中图分类号：C912.8 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2010）33-0109-02

一、我国城市社区参与的涵义

从广义上来讲，社区参与既是政府及非政府组织介入社区建设的过程、方式和手段，更是指社区居民参与社区建设计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区建设之责任的分担和对社区建设之成果的分享。从狭义上讲，社区参与则仅仅指称居民的参与实践。本文从狭义的角度来探讨社区参与，具体讲，包括三个方面内容：

1.从社区参与的结构上看，社区参与的主体是社区居民，社区居民的参与行为将直接或间接地影响社区建设。

2.社区参与的客体是社区的各种事务，具体可分为政治性参与和非政治性参与两大类：政治性参与是指与国家政治事务或本社区权力运作有关的公共性参与，比如选举各级人大代表和社区居委会成员、讨论决定本社区的重大事项等；非政治性参与是指与居民日常生活有关且与社区权力运作不相干的事务性参与，比如组织老年娱乐活动、举办社区体育竞赛、青年志愿者在社区内开展活动等。

3.社区……