伟大的实践 历史的盛会

贾治邦

2010年10月10日至11日，全国集体林权制度改革百县经验交流会在北京京西宾馆胜利召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志作出重要批示，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志发表重要讲话。来自全国107个林改典型县的县委书记，以及部分乡镇党委书记、村支部书记聚集一堂，畅谈集体林改，热议兴林富民，共话美好未来，受到了社会各界的广泛关注，写就了林改史上的精彩篇章，在林改这场兴林富民的伟大实践中，再次留下了令人难忘的历史盛会。

集体林权制度改革，是继农村“大包干”之后，农村经营体制的又一次大变革，农村生产关系的又一次大调整，农村生产要素的又一次大活化，农村社会生产力的又一次大解放。党中央、国务院对此高度重视。2008年颁发了《全面推进集体林权制度改革的意见》，2009年召开了新中国成立以来的首次中央林业工作会议，对集体林改作出重大决策和全面部署。胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理多次深入山区林区调研林改工作，多次作出重要指示指导林改实践。经过几年的努力，截至2010年9月底，已有17个省市基本完成了明晰产权、承包到户的改革任务；全国共完成集体林地确权面积21.76亿亩，占总面积的79.5%；重新核发全国统一林权证的集体林地17.23亿亩，占总面积的63％；6779万农户拿到林权证，直接惠及近3亿农民。这项改革充分激发了广大农民兴林致富积极性，有效激活了林业生产要素潜能，呈现出资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的可喜局面。……