程秀东:财政守望者

谷 文

预算执行是把预算由计划变成现实的具体实现步骤，是整个预算管理工作的中心环节。目前，在预算执行过程中，存在着追加预算现象严重，部分财政收人没有纳入预算管理，支出政策与财政稳定政策的内在要求背道而驰等问题。预算执行仍足预算管理的一个薄弱环节，必须加强财政监督，健全预算执行监控机制。

以卜这些，是河北省丰宁县财政监督局局长程秀东一这个看似温文尔雅，满是书卷气的年轻人说的，虽然其实已经不是很年轻，但年轻人的锐气在他身上不仅毫无减退的迹象，而是以一种更为融通的方式呈现了出来。

财税的二次融合

自古说财税不分家，但自从分税制改革以后，税务部门和财政的距离似乎渐行渐远。丰宁作为一个县级财政单位，却是船小好掉头。

程秀东表示，财政在预算监督方面，主要加强对企业依法纳税，税务机关依法征税监管。近年来财政部门在县政府批准下，组织税务、审计、公安、会计师事务所对全县企业开展企业会计信息质量检查，对发现的企业偷税，税务部门漏征、违规减免和截留、混库等问题依法进行了处理，保征收入预算执行的严肃性。促进了税务机关依法行政，加强企业依法纳税意识，充分发挥了财政部门在预算执行中综合经济管理的职能。

除此之外，加强对国有资产收益、政府收费、基金收入监管。把财政、国土、教育、公安等执收、执罚单位作为检查重点。加强行政事业单位单位资产出租收入、资产处置收入管理。……