浙江农村居民养老保障调查

文/国家统计局浙江调查总队课题组

随着时间的进一步推移，农村居民潜在的养老需求将不断增加，传统的单一家庭养老模式面临严峻挑战

图/金川

上 世纪90年代以来，面对快速增加的老年人口，浙江非常重视农村社会养老保障事业，相继出台了很多领先于全国的政策和举措。2010年1月，又先于全国将无社会养老保险的城乡居民全部纳入养老保险体系，全面实施城乡居民社会养老保险（简称“新农保”），从政策层面实现了农村居民社会养老保险全覆盖。全省各地也相继出台并采取了一些社会养老的对策和措施，并制定了具体的目标和规划。

但目前来说，浙江农村居民社会养老保险实际覆盖率不高，社会养老保障水平还较低，养老问题和矛盾也时有出现。随着时间推移，农村居民潜在的养老需求将不断增加，传统的单一家庭养老模式将面临严峻挑战。针对这些问题，我们对宁海、桐乡、金华和丽水等地的54个村、600户农村居民家庭进行了养老问题专题调查，并对浙江农村社会养老保障问题进行了研究。

农村人口老龄化趋势日益明显

无论从老年人口比重，还是从少年儿童人口比重、老少比和年龄中位数看，浙江在上世纪90年代初就已基本进入老年型社会。浙江人口老龄化发展现状和特点主要表现为：

一是老年人口快速增长。随着计划生育政策的实施以及人口平均预期寿命的不断提高，浙江老年人口比重呈快速增长态势。……