创新社会组织管理机制研究

彭澎 吴保生

(1.广州市社会科学院 广州 510410;2.佛山市南海区民政宗教和外事侨务局 佛山 528200)

目前，我国经济社会发展正处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”。伴随着政治体制和社会管理体制改革的深入，各类社会组织纷纷登上历史舞台，活跃在社会每个角落，呼唤着新一轮的社会管理体制改革的到来。创新社会管理体制机制成为政府转变职能、打造服务型政府的客观要求。并且随着政府职能的不断转变，原来由政府包办的社会服务逐步交由社会组织来承担。这也使得以服务社会、政策倡导为宗旨的社会组织在扶贫、支教、助学、培训、特殊群体支持等方面发挥出其在公共服务和政策倡导方面的强大功能，成为改善党群关系，做好党群工作的重要组成部分，显示出强大的生命力和无限的发展空间。在确保政府提供普惠性公共服务的同时，创新社会管理机制，发挥社会组织更大的潜能，满足多元化社会服务需求显得尤为必要。

一、社会组织管理的目的和意义

总体上讲，发展社会组织，有利于降低公共服务成本，提高公共服务质量和效率，推动政社分开、政事分开和公共服务多元化、专业化和社会化。

(一)调节社会利益关系，缓解矛盾冲突，促进公平正义

目前，我国经济社会发展处于新的历史时期——“黄金发展期”和“矛盾凸显期”。在构建和谐社会成为共识的今天，完善解决矛盾协调机制、利益表达机制显得尤为重要。而分布在社会各个领域、各个角落的社会组织，最贴近社会基层，发现问题最直接，动员社会最普遍，最了解民情、民意，反映公众真实诉求、新诉求。……