《中华人民共和国招标投标法实施条例（征求意见稿）》读后感（二）

上海市金钟律师事务所 雷士国律师

4 实施条例对招标从业人员执业资格准入制度的规定和责任承担

4.1 对招标人资格条件的规定（第6条）

（1）招标人已经依法成立。

（2）按照规定需要履行审批、核准或者备案等手续的，已经履行完毕。

（3）有相应资金或者资金来源已经落实。

结合2008年工程量清单计价就招标方资金是否落实，招标方应明示告知投标方：

a.使用国有资金投资项目的资金来源，招标人应据实填写告知，是国拨资金、国债资金、银行贷款、自筹资金等。

b.招标人项目的出资比例应据实填写告知。项目的出资比例，如国债资金40%，银行贷款50%，企业自筹10%；如全部为国债资金，则直接填写为100%国债资金。投标方有权审查项目的出资比例。

c.本招标项目的资金落实情况。根据《招标投标法》第9条第2款规定，招标人应当有进行招标项目的相应资金，或者资金来源已经落实，并应在招标文件中如实载明。如：国债资金部分已经列入年度计划，银行贷款部分已签订贷款协议，企业自筹部分已经存入项目专用帐户。

（4）有招标所必需的相关资料。

（5）法律法规规章规定的其他条件。

根据前款第（2）项规定报送审批、核准的项目，有关项目申请文件应附招标方案，包括招标范围、招标方式、招标组织形式等内容。

4.2 实施条例对投标有效期、标底是否编制的规定

实施条例第21条明确招标人可以根据项目具体特点和实际需要决定是否编制标底。标底由招标人自行编制或者委托中介机构编制。……