浅析美国第二次世界大战残疾退伍军人福利政策

曹景文

（吉首大学；历史与文化学院,湖南；吉首；416000）

美国参与了20世纪以来的几乎每一场大规模战争,这个与战争结下了不解之缘的国家,也因此造就了退伍军人这个长期存在的庞大群体。美军第二次世界大战退伍军人和残疾退伍军人绝对数量开创了历史之最,分别达到了16112566人和671846人。[1]P3501964年6月30日前仍健在的二战退伍军人有1504.8万人,[2]P1343占同年19385.8万美国总人口数的近8%。[2]P381随着战争的结束和退伍军人返家,以及残疾标准的细化与完善,第二次世界大战残疾退伍军人人数也大幅增加,总人数达到了218.2万人。[3]P35

一

美国退伍军人福利曾是19世纪最后三十年联邦政府最大的一笔开支,二战退伍军人的福利开支更是联邦政府的一大负担。1943年美国退伍军人管理局(VA)用于退伍军人福利的开支就达到6.2亿美元,到1950年飙升到近93亿美元；1964年VA退伍军人福利开支为68.66亿美元,占同年1169亿美元联邦政府总开支的近6%。[4]P124联邦政府对包括残疾退伍军人在内的二战退伍军人的慷慨,既有利于促进消费,提升就业,也有利于社会保障体系的完善和社会稳定。

乔治·华盛顿、尤利西斯·格兰特、西奥多·罗斯福、德怀特·艾森豪威尔、老布什等美国总统,都是沙场老将；刘易斯·鲍威尔、威廉·伦奎斯特、约翰·保罗·史蒂文斯等美国最高法院大法官,也都有从军的经历；就连1786年谢斯起义的领导人谢斯和臭名昭著的“三K”党元老,也都是打仗出身。这些退伍军人代表的个人经历充分说明了,这是一个无论走正道还是走歪道,都具有非凡影响力的群体。……