基于DEA-EFA模型的财政科技投入绩效评价

财政部财政科学研究所 梁强

基于DEA-EFA模型的财政科技投入绩效评价

财政部财政科学研究所 梁强

一、引言

在资源受限的情况下如何通过合理地配置科技资源，使科技资源使用效益最大化成为科技资源配置和政策研究的重点。要解决这个问题，首先要对我国的财政科技投入进行绩效评价，在其基础上寻求资金使用的进一步优化，这是政府科技管理的客观需要，也是科技发展过程中的必然要求。

对科技投入进行绩效评价的研究文献很多，典型的有：许治等（2005）采用DEA对我国1985年～2003年科技投入的相对效率进行了测度；徐春杰等（2006）通过建立基于内生增长理论的模型框架和指标体系，对科技投入产出绩效进行了评价。然而，从已有文献来看，通常是将财政科技投入作为财政支出的一部分加以考察，或是仅分析某个地区的具体情况，专门针对财政科技投入且立足全国各地区的系统研究并不多见。因此，本文希望能够改进当前文献的研究，将财政科技投入作为研究对象单独提列出来加以分析，并且系统地评价了全国所有地区（港澳台除外）的财政科技投入绩效，从而清楚显示了我国财政科技投入绩效的总体状况，力求为政府的科学决策提供有力的理论依据，增强财政资金使用的科学性，提升政府的科技管理能力。

二、财政科技投入绩效的DEA-EFA综合评价模型

由于DEA和EFA模型仅能分别评价地区财政科技投入绩效中的资金使用效率高……