新中国成立初期上海动员职工家属离沪运动探析*

阮清华

将“消费的城市”转变成“生产的城市”是中国共产党在解放战争后期确定下来的城市管理的基本政策。①《毛泽东选集》第4卷，人民出版社，1991年，第1428页。而如何把上海从一个“为剥削阶级服务的消费型城市”改造成“为广大劳动人民服务的生产型城市”，更是中共在解放上海后重点考虑的问题。因此入城不久，上海市人民政府就确定了以精减上海人口为直接目标的“紧缩上海”计划，要求将大量“消费性人口”遣送回乡参加生产或者遣送到由国家设立的农场进行安置，使之远离上海，不再在上海生活、消费，从而减少上海人口的“臃肿”状态。②阮清华：《上海游民改造研究（1949—1958）》，上海辞书出版社，2009年，第264—266页。随着新中国粮食收购危机的出现，上海市粮食供应日趋紧张，市委决定继续减少上海人口，因此在1955年开展了声势浩大的“动员农民回乡生产运动”，并最终开展了一场以动员职工家属离沪为目标的群众运动。

一、动员职工家属离沪背景

1953年中共中央正式提出过渡时期总路线，要求用10年至15年的时间逐步向社会主义过渡。上海市委认为实现过渡时期总路线的目标，就是要把上海“改造和建设成为社会主义的先进城市”，为此“必须贯彻加强与紧缩上海的方针，把上海改造成为既符合于国家社会主义建设布局的需要，又能够担负起捍卫国防前哨的坚强城市”，而“逐步紧缩上海过多的人口，是对上海市进行社会主义建设和社会主义改造的根本问题。”③《中共上海市委关于逐步紧缩上海市人口与加强户口管理的指示（草稿）》，上海市档案馆藏，档案号B168-1-859-8。……