我国图书馆员职业资格认证制度探究

钱 昆,崔丽媛

(长春师范学院政法学院,吉林长春 130032)

1 图书馆员职业资格制度概述

1.1 国外

1.1.1 英国图书馆员职业资格认证制度

英国是最早建立图书馆员职业资格认证制度的国家。目前,英国图书馆员职业资格认证制度有三种机制:“大学专业教育认可 (Accreditation)、注册专业人员 (The chartered professionals)和国家职业资格体系(NVQs)”。

表1 三种机制的优缺点

1.1.2 美国图书馆员职业资格认证制度

在美国,图书馆学硕士学位必须经由美国图书馆协会的认证,而其余各类图书馆员的职业资格认证是由各专业图书馆协会和各州的教育管理部门负责认证。美国的图书馆学教育最低学历是硕士,并没有专门的图书馆学本科。由于在本科期间专业背景不同,所以图书馆员需要通过硕士或博士的学习来掌握专业知识。

1.1.3 日本图书馆员职业资格认证制度

日本图书馆的专业馆员称为司书或司书补。司书是指专业馆员,司书补是指专业馆员的协助人员。目前司书资格考试由公务员考试和专业测试组成,各类型的图书馆资格考试也有不同。

1.1.4 韩国的图书馆员职业资格认证制度

图1 美国图书馆从业人员的划分

韩国图书馆员共分为三级,“一级正图书馆馆员、二级正图书馆馆员、准图书馆馆员”。[2]韩国十分重视图书馆员的基本素质以及图书馆学的专业学历,并且馆员具有公务员资格,其社会地位以法律形式予以确认。

1.2 国内

1.2.1 台湾省

台湾省图书馆学会是由图书馆从业人员及对图书馆事业有兴趣的人士所组成的专业组织。台湾省公立图书馆的馆长主任或管理员应由专业人员担任。目前以文官考试制度 (公务员考试)和学位认可制为主。[3]

1.2.2 港澳

香港公共图书馆的服务依据《联合国教科文组织公共图书馆宣言》,以及香港法例第132AL章《图书馆规例》以规管公共图书馆的使用情况;在图书馆规划方面,根据《香港规划标准与准则》,内列《文娱设施——图书馆》一项准则。以上各种与图书馆法部分内容相近的法则,都没有提及图书馆职业资格及其认证制度。[4]

澳门目前没有修订《图书馆法》。图书馆单位各有其入职及晋升条件,没有统一要求或标准。如要成为专业馆员,绝大多数单位都要求申请者具有图书馆专业学位。

2 美、日、英、韩及我国台湾图书馆员职业资格认证制度的比较、分析

表2 美、日、英、韩及我国台湾的图书馆员制度的比较分析

2.1 相同点

2.1.1 图书馆学会是制度的制定和实施者

虽然美国、日本、英国、韩国和中国台湾的图书馆学会属于民间学术团体,但是都参与了图书馆员职业资格认证制度的制订和实施,对于提高本国或本地区图书馆员整体素质以及推动图书馆事业向前发展起着重要作用。

2.1.2 专业馆员的最低学历是大学本科

由表2可以看出,专业馆员都是大学毕业或者大学毕业以后通过了职业资格考试,其素质是相对较高的。这能够更好地为用户进行服务,对于提高图书馆的整体服务水平是非常有好处的。

2.1.3 图书馆员职业资格认证制度的法律法规健全

日本、中国台湾等都在图书馆法中对这一制度作了明确规定。图书馆员职业资格认证制度的确立有助于图书馆法治化建设,避免图书馆被迫接受不需要的人员以及丧失用人权,并管理好专业人员。图书馆员职业资格认证制度以法律形式确定下来,有利于该制度的有效实行,促进图书馆法治环境的建设。

2.1.4 图书馆从业人员划分为专业人员和非专业人员

根据工作性质的不同对图书馆从业人员进行划分将有利于图书馆员明确自己的工作职责。专业人员应具有大学本科以上学历,从事专门研究工作或业务,一般需要受过专业培训。非专业人员主要从事辅助性工作,对他们的学历要求并不高。

2.2 不同点

2.2.1制度设计上的不同

美国、英国、韩国规定修完相关课程后才有资格参与图书馆员的甄选和任职,馆员至少要具备大学以上相关专业学识和水准。日本考试制度难度较高,但规定要接受专业课程培训后方能参加考试。台湾省采取的是学位认可制度或文官考试制度 (公务员)相结合的方法。

2.2.2 课程认定及核准的不同

美国、英国的图书馆学教育必须通过图书馆协会的认可,这不仅保障图书馆学高等教育的质量,也是对高校教育质量的监督。学历教育制度虽然可以提高图书馆员的整体文化素质,但各所大学的教育质量参差不齐,课程结构大不相同,教学侧重点也各有不同。规范和保证从业人员的专业水准有赖于国家学位授予委员会以及国家的其他部门对高校教育的监督。

3 我国图书馆员职业资格认证制度探究

3.1 强化我国图书馆学会的社会意识

美国、英国、日本、韩国以及我国台湾图书馆员职业资格认证制度的建立、实施都是由该国或该地区的图书馆学会参与制定和实施的。它们的图书馆协会的工作不局限在图书馆界内部,而且还与其他协会和社会各界建立广泛的联系,而我国图书馆在职业资格认证方面的实施已远远落后于国内其它行业。

3.2 推动图书馆学教育的发展

我国图书馆事业不断发展,图书馆员的整体素质不断提高,图书馆学课程建设取得了较大成就:《目录学概论》、《图书馆学概论》、《信息服务与用户》、《信息资源共享》、《信息资源共建共享》等5门课程被评为国家精品课程,《数字图书馆原理及应用》等12门课程被评为省级精品课程,《信息检索》课程被评为省级优质课程。

3.3 加强我国图书馆法治环境的建设

图书馆法治环境建设的基本内容至少要包括4方面:图书馆专门法;图书馆相关法;图书馆行业自律规范;与图书馆相关的国际条约、章程、协定、宣言等,即国际法基础。应以法律形式确立图书馆员职业资格认证制度,保障该制度的有效实行,避免所制订的相关法规行同空文。

3.4 重视对图书馆员的继续教育

将继续教育与图书馆员职业资格认证制度相结合,对于完善图书馆学专业教育是有好处的。通过职业资格考试,来实现对馆员的继续教育。图书馆员通过在职教育,来获取更高一级的资格认证。各级各类图书馆通过不同形式对员工进行在职教育和培训。相关高校、研究机构、各级图书馆学 (协)会和图书馆专业培训机构要承担继续教育培训任务,有计划、有步骤地对图书馆从业人员进行继续教育培训;图书馆从业人员要自觉地接受各种形式的继续教育。要把专业人员参加继续教育的情况进行考核,将之与专业职务聘任以及岗位轮换等结合起来。

表3 我国许多省市出台的图书馆法规、条例

[1]胡京波.图书馆学会在实施图书馆员职业资格认证中的作用[J].图书馆论坛,2006(6):328-331.

[2]李吉子.韩国图书馆员职业资格认证制度[J].国家图书馆学刊,2005(03):41-43.

[3]台湾图书馆学会网站[EB/OL](2011-02-16).http://www.lac.org.tw/index 8.htw.

[4]香港公共图书馆[EB/OL](2011-03-05).http://www.hkpl.gov.hk/tc-chi/aboutus/aboutus-intro/aboutus-intro.html.