对良种补贴的思考

赵太全

（定襄县种子管理站，山西定襄 035400）

良种补贴是指国家对农民选用优良农作物品种而给予的补贴。目的是鼓励农民积极使用优良作物种子，加快良种推广速度，提高良种覆盖率，增加主要农产品特别是粮食的产量，改善产品品质，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理和产业化经营。

1 良种补贴工作中存在的一些问题

1.1 部分地区指导思想和工作方法有误

经层层关卡，兴师动众，招标论证，评审验收，严重地干预了种子市场的正常运行。

1.2 有的地方选择“数量多、价格便宜”的老品种

新审定品种完全失去市场竞争优势，客观上保护了“大路品种”，妨碍了技术创新和新品种推广。

1.3 不少市县实行全面现金直补

像粮食直补一样,把良种补贴资金直接发放到农民手中，与粮食直补无异，相当于粮食直补多加了10元，客观上不利于优良品种的推广。

1.4 部分补贴没有落实到种粮户

良种补贴资金的补贴对象是在农业生产中使用农作物良种的农民，但目前，农民外出务工增多，承包的耕地流转频繁，以及部分农户因各种原因无力耕种而承包给其他人的耕地，仍以原户主的名义统计上报，享受国家的良种补贴，使真正种植优良品种的农户并未得到补贴。

1.5 补贴效果不明显

补贴数额占粮食收入的比重极小，起不到调动粮食生产积极性的作用。而且随着种子、肥料、地膜等农业生产资料价格的大幅上涨，良种补贴显得微乎其微，有些地区的农户人均耕地只有1亩左右，较少的补助，老百姓觉得无所谓。……