对陕西种子执法管理队伍建设的思考

陈 梁，赵 珊

（陕西省种子管理站，陕西 西安 710021）

种子执法是各级种子管理部门的一项重要职责，是落实种子市场监管的一种行政手段。建设一支高素质的专业种子执法管理队伍，对保障农业生产用种和粮食安全有着极其重要的作用。作者通过多年的执法实践和对全省种子执法队伍现状的调研分析，对加强陕西种子执法管理队伍建设谈点粗浅认识。

1 种子执法管理队伍建设的现状和工作成效

陕西种子管理工作和全国一样，先后经历了从行政性的种子工作站到“行政、事业、企业”三位一体的种子公司，再到站司分设后的种子管理站。总的来讲，不同阶段的种子管理机制对在当时背景下形成的种子产业，都有不同程度的促进和发展。2006年国务院《关于推进种子管理体制改革，加强市场监管的意见》实施后，陕西通过几年的努力推进，基本健全了各级种子执法管理队伍，种子管理工作得到了进一步加强。

1.1 管理机构基本健全

目前，全省共建有种子管理机构143个，其中种子管理站108个，具有种子执法职能的农业综合执法队35个。在这108个种子管理站中，具有种子执法职能的站有80个（省级1个，市级7个，县级72个），其中加挂农业综合执法牌子的有9个 （市级1个，县级8个），不具有此项职能的有28个（市级4个，县级24个）站。在35个具有种子执法职能的农业综合执法机构中，无种子管理站只有农业综合执法队的县区有7个；种子管理站与农业综合执法队并存的有28个（市级4个，县级24个）。……