畜牧项目投入机制的革新与实践意义

王 力 肖利民

（四川省苍溪县畜牧食品局，苍溪 628400）

畜牧项目投入机制的革新与实践意义

王 力 肖利民

（四川省苍溪县畜牧食品局，苍溪 628400）

近年来，苍溪县充分利用中央和省、市对“三农”投入的有利契机，积极争取各类项目资金，加大对畜牧业的投入，项目资金惠及了全县广大养殖户，对农户的增收发挥了较大作用。但是，随着农村劳动力的大量转移，受家庭经济状况及项目建设能力的限制，影响和制约了项目实施和成效。长期以来，采取“农户申报，政府审批，项目资金补贴到农户，不足部分由农户自筹资金”的项目投入模式，导致项目资金投入分散，项目补助标准过低、所有制不明晰、资产闲置浪费、不能持续发生效益的问题日渐凸显。为此，通过与项目农户、项目乡镇和项目监管部门研讨，探索并总结出了符合县情实际且便于广泛推行的项目投入新机制。

1 项目投入模式

1.1 项目到户，股份集中

整合各种涉农项目资金，打捆投入，大力发展规模养殖场和养殖小区，充分发挥项目资金的整体功效。按各类项目设计要求，在项目设定性质、规划区域、实施农户、补助标准不变的情况下，由村民委员会或村民小组等集体经济组织来当项目业主单位，项目农户以入股的方式，将项目补助资金通过政府集中投入到项目业主单位，按照“项目到户、股份集中，统筹安排，集中使用”的原则组织实施。

1.2 集体所有，建设集中

项目建成后，圈舍、管理用房和水、电、路等及资产属于村民委员会或村民小组集体所有。……