永定河流域生态补偿标准研究

付意成，阮本清，张春玲

（中国水利水电科学研究院，北京 100038）

1 研究背景

海河流域是我国水污染严重的流域之一，也是水资源开发利用程度最高的流域，“有河皆干，有水皆污”是该流域水环境状况的表现。永定河作为海河的一级支流，位于E112°—117°45′、N39°—41°20′之间，流域面积47 016km2，流经内蒙古、山西、河北3省，北京、天津2市，共43个县市。永定河上游有桑干河和洋河两大支流，在河北省怀来县朱官屯汇合，以下的河段称永定河，在延庆县汇入妫水河，经官厅水库流入官厅山峡。永定河流域水资源因被过量开发利用，已形成区域环境恶化、河湖干枯断流、湿地洼淀消失、水土流失加剧等生态灾难。流域饮用水源区的水质以Ⅲ类为主；跨省界断面缓冲区断面水质以Ⅲ—Ⅳ类为主。本文以官厅水库以上永定河段为研究区，探讨跨区域的流域生态补偿标准。

我国流域生态补偿研究始于20世纪90年代，主要集中在补偿主客体、措施、标准等方面，其中补偿标准的计算是实施生态补偿机制的关键。已有的流域生态补偿测算标准针对性强、通用性差，对水量水质联合属性考虑较少。国际上，Niksokhan等［1］针对污染的河流系统提出一种考虑利益相关者利益冲突的污染物排放控制方法；Mahjouri等［2］给出一种跨流域的水权转让理论方法；Jesus de Oto⁃ro给出核算由环境保护行为提高流域生产能力导致的机会成本方法［3］。水质招标或水质交易可以提供给土地用户更多的适应性的激励机制，印尼个案的研究作为首先使用招标机制来揭示费用支付的研究，为该机制在流域生态补偿标准方面的应用提供了新思路［4］。……