内陆核电项目水资源论证关键问题与对策研究

郑通汉 ，陈庆伟 ，2

（1.水利部综合事业局，100053，北京；2.水利部水资源管理中心，100053，北京）

一、内陆核电水资源论证的必要性

2011年3月11日，日本发生里氏9级大地震，并引发福岛核电站机组爆炸，造成了严重的核泄漏事故和水资源安全危害，给全世界的核电发展提出了新的警示。核电发展应以安全为第一条件，安全是核电发展和社会经济和谐进步的重要议题。

2007年10月国务院发布了《核电中长期发展规划（2005—2020年）》，提出到2020年核电运行装机容量将达到4000万kW。2011年1月召开的全国能源工作会议提出“十二五”期间除有序开展沿海核电建设外，将稳步推进内陆核电项目，这标志着 “十二五”期间我国内陆核电建设将开始新的历程。发展核电是我国确定的能源战略，安全和稳定则是其前提和基础。

与滨海核电不同，内陆核电厂址紧邻江河湖库，下游可能存在饮用水水源地，加上选址区人口密度大、水资源压力大、公众对核电站的认识还不够全面、对突发事件的应急能力还有待提高等原因，内陆核电对水资源的影响要远大于滨海核电，其水资源管理也显得更加重要、复杂，任务艰巨。

内陆核电水资源论证是核电水资源管理的重要手段，其依据江河流域或者区域综合规划及水资源专项规划，通过对新建内陆核电项目的取水、用水、退水的合理性分析，以及对水环境和第三方合法权益的影响论证，以满足内陆核电项目的合理用水需求，促进水资源的优化配置和可持续利用，保障项目厂址流域和区域的水资源安全，提高核电水安全的应急能力。……