我国水平衡测试现状分析

朱厚华

（1.水利部综合事业局，100053，北京；2.中国水利水电科学研究院，100044，北京）

一、我国水平衡测试现状

水平衡测试是摸清用水现状、挖掘节水潜力、提高用水效率、降低生产成本的有效手段，是开展计划用水、促进节约用水、加强水资源管理的一项重要基础性工作。目前我国各地开展水平衡测试的启动时间不同，开展深度不同，管理基础不同。

1.启动时间不同

我国开展水平衡测试工作是从20世纪80年代开始的。北京、天津、上海、河南、山西、河北等地较先开展了水平衡测试探索。进入90年代，随着探索的不断深入，水平衡测试的法规和标准也不断完善，一些省、市把水平衡测试纳入地方性行政法规、规章中，水平衡测试工作逐渐走上规范化。进入新世纪，开展水平衡测试工作的地区越来越多，但由于种种原因仍然有部分地区未开展此项工作。

2.开展深度不同

目前各地开展水平衡测试的深度不尽相同，各地之间相差较大。如北京目前80%的用水单位都进行了一次以上的水量平衡测试，河南省已对2 000余家企业(或单位)进行了水平衡测试，河北省至今开展了1 300多家。有些省份处于水平衡测试工作的起步阶段，测试数量相对较少，开展范围相对较窄。

3.管理基础不同

水平衡测试管理离不开法规政策基础，水平衡测试工作开展相对较好的省份都有较为完善的规章制度。如《北京市节约用水办法》《河南省节约用水管理条例》《江苏省水资源管理条例》《天津市节约用水条例》《上海市节约用水管理办法》，都对水平衡测试作出了有关规定，这为水平衡测试管理提供了重要的法规基础。……