实施最严格水资源管理制度全面推进水资源合理配置和节约保护——访水利部水资源司司长陈明忠

2011年，水资源管理工作围绕贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，不断完善最严格水资源管理制度体系，落实各项措施，全面推进水资源合理配置和节约保护。针对全年水资源工作的进展和成效，日前本刊记者采访了水利部水资源司司长陈明忠。

中国水利：2011年中央1号文件明确提出实行最严格的水资源管理制度。围绕“三条红线”的建立，水资源司开展了哪些工作？

陈明忠：水资源管理工作是水利行业社会管理、公共服务的重要窗口，直接关系人民生产生活和经济社会发展。实行最严格的水资源管理制度是落实中央1号文件和中央水利工作会议的主要任务之一。2011年，水资源司按照部党组部署，贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，以实施最严格的水资源管理制度为主线，以确立并实施水资源管理“三条红线”为重点，全面推进水资源合理配置和节约保护，各项工作取得积极进展。

一抓制度建设，不断完善最严格水资源管理的制度体系。集中力量拟定《关于实行最严格水资源管理制度的意见》（以下简称意见）。意见中明确了“三条红线”目标和阶段性控制指标，提出了建立四项制度的主要措施。已征求中央10个部委意见，上报国务院。为建立水资源管理责任与考核制度，借鉴耕地保护、节能减排、水污染防治等行业考核工作和地方水利行业考核经验，起草了《实行最严格水资源管理制度考核办法》。以水资源综合规划为依据，会同有关司局提出2015年、2020年、2030年“三条红线”控制指标分解原则与方法，组织各流域机构协调省（自治区）开展控制指标分解工作，取得阶段性成果。……