青海省“四荒”资源治理开发情况及对策

李 琦，冯建明，文玉忠，沈元平，祁维清

(1.青海省水土保持局，青海西宁810001;2.尖扎县水土保持工作站，青海尖扎811200;3.互助县水土保持工作站，青海互助810500;4.化隆县水土保持工作站，青海化隆810900)

多年来，青海省按照国家要求实施了“四荒”资源治理开发，通过转变“四荒”地经营机制，调动了干部群众治理开发的主动性，实现了由过去单一水土流失治理模式向投入多元化开发治理模式的转变，吸引了一批投资大户和大公司进行规模化的综合治理开发，加快了水土流失治理进度和农村市场体系的完善，为群众致富开辟了新途径。

1 “四荒”资源治理开发基本情况

1.1 “四荒”地水土流失危害

“四荒”地水土流失严重，一方面导致了土层减薄、土地资源数量减少、土地质量变差、土地生产力下降，加剧了贫困，制约了脱贫致富进程，影响到当地经济社会的可持续发展;另一方面致使旱、洪灾害及其危害进一步加剧，恶化了农村生态环境和人居环境，导致河流水库泥沙淤积，水利工程防洪压力增大，影响到区域防洪安全以及生态安全。青海省“四荒”资源载体量大的浅山脑山地区，30%的农户为绝对贫困户，人均年收入不足500元，严重影响了社会主义新农村建设。

1.2 “四荒”资源可利用及分布情况

“四荒”资源治理开发，对于控制区域水土流失，改善生态环境，提高土地生产力，促进产业结构调整，提高农民、企事业单位、城镇职工等相关利益群体收入，推进社会主义新农村建设具有重要的意义。……