推进公立医院改革 强化公立医院公益性

王丽平 刘亚丽

公立医院改革事关医改全局，事关百姓福祉。加强医院管理，加大财政投入力度，完善政策补偿机制，重点控制费用的不合理增长，解决群众“看病难、看病贵”问题。推进公立医院改革必须解决好以下几个问题：

第一，优化宏观资源配置。核心内容是要把公立医院改革与基层医疗卫生机构改革统筹考虑。建立公立医院与基层卫生机构之间长期稳定的分工协作机制，加强县级医院对乡镇卫生院的支持。采取签订长期合作协议等多种形式，综合运用医保支付、医药服务价格调整、财政投入等政策，鼓励大医院医生到基层出诊，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的格局。

第二，以病人为中心，加强流程管理。采用预约诊疗、优质护理服务、改进药房服务等方式，改善群众就医体验。全面加强惠民便民措施推广实施围绕群众关切的质量安全、服务、费用等突出问题，推出一系列看得准、见效快的惠民便民措施，让群众尽快享受到改革带来的好处，增强对改革的认同感和支持度。

第三，充分调动医务人员积极性。加强人才队伍建设，改革编制管理制度、岗位管理制度、职称评定制度、收入分配制度，特别是要逐步把医务人员待遇提上去，创造尊医重卫的氛围，激发医务人员的积极性、主动性和创造性。

第四，重视民营医院在管理、服务上的先进经验对公立医院的促进作用。加快形成多元化办医格局。不断完善优惠政策，鼓励和支持社会力量举办医疗机构，壮大医疗资源，满足群众多元化医疗服务需求，合理分流公立医院病人。……