体制改革是摆脱货币政策窘境的不二选择

■ 赵志君

面临通货膨胀的内忧和外汇储备缩水的外患，为实现经济平稳、协调发展，我国需要从维护本国国民的最高利益和世界经济均衡发展的大局出发，全面梳理外资、外贸政策，改革汇率体制，最大限度地保持货币政策的独立性。

当前，宏观经济面临通货膨胀高企，人民币对内贬值、对外升值，贷款增长总量均衡和结构性失衡的复杂局面。受外汇、外资、外贸体制和既得利益部门的多重制约，货币政策失去了独立性，难以承担保增长和抑通胀的双重任务。当务之急是对汇率体制、外资和外贸政策进行全面系统的改革和调整，增加汇率弹性，确保我国海外资产的安全。通过利率市场化改革和对中央银行货币政策目标的重新定位，确保人民币币值的稳定，防止通货膨胀和资产泡沫，把保增长的责任让位于市场和财政政策。

人民币面临对外升值、对内贬值的两难窘境

历年的政府工作报告都向社会公开通货膨胀率、广义货币供给和贷款总量控制指标，但实际执行的结果并不理想。2010年政府工作报告提出的通货膨胀控制指标是居民消费物价指数控制在3%，实际执行的结果是3.2%，年末高达4.6%。2011年提高了通货膨胀的控制目标，将居民消费物价指数控制在4%。然而，上半年居民消费物价指数延续了去年年末逐月攀升的态势，1-6月份居民消费物价指数分别增长4.9、4.9、5.4、5.3、5.5、6.4个百分点，7月份该指数又创新高，同比上升6.5%。这使上半年经济学家和有关政府部门关于消费物价指数6月份见顶的预测落空。……