编后语

本期主要关注当前两大热点问题，一是中小企业发展问题，二是深化文化体制改革问题。

关于中小企业发展问题。中小企业是国民经济和社会发展的重要力量，在活跃经济、吸纳就业、推动创新、增加税收、便民利民等方面发挥着举足轻重的作用。改革开放以来特别是近年来，我国中小企业快速发展，企业数量逐年增加，发展水平不断跨上新的台阶。但是，根据国务院发展研究中心课题组的分析，我国中小企业总体发展水平较低，存在的问题和困难不容忽视，特别是制约中小企业发展的突出问题尚未得到有效解决。而其中中小企业融资难被看做是首要难题，难以获得银行机构的贷款支持，因而转向民间高利贷市场，但资金使用成本过高使得中小企业存在巨大的经营风险。今年年初以来，在浙江温州、内蒙鄂尔多斯等地相继爆出民间借贷资金链断裂，老板欠债“跑路”事件。这已经引起高层的高度重视。

范建军分析认为，融资政策持续收紧是导致民间借贷迅猛发展的根本原因，房地产调控政策可能是导致今年中小企业资金紧张的最直接原因，而中小企业成本压力持续上升是引发“跑路”潮的另一大原因。除了货币政策收得过紧的原因之外，其他都和我国金融改革不到位、金融市场化程度不高有关。他建议将民间借贷市场加以规范，并纳入体制内进行监管，同时银行牌照发放早日对内资开放，使大量存在于地下的民间钱庄早日浮出水面，成为专以中小企业为主要服务对象的社区性银行或地区性银行，有效化解金融服务短缺的难题。……