三峡工程移民安置规划与实践

石伯勋，尹忠武，王迪友

（长江水利委员会长江勘测规划设计研究院，武汉 430010）

三峡工程移民安置规划与实践

石伯勋，尹忠武，王迪友

（长江水利委员会长江勘测规划设计研究院，武汉 430010）

长江三峡工程成败的关键在移民，移民搬迁安置顺利实施的保障是移民安置规划和有效的组织管理。移民安置规划及实施过程中，通过建立系统的法规、文件支撑体系，引入环境容量分析和资产评估方法，科学选址，准确把握移民补偿与地方发展之间关系，编制合理的迁建进度计划等；同时建立高效的管理体制和“静态控制、动态管理”的资金管理方式，根据实际情况变化适时依法调整规划等，顺利完成了移民搬迁安置任务，维护了库区社会稳定，促进了库区经济发展，推动了水利水电工程建设征地移民法规、规范、技术的发展和完善。还对移民安置理论、移民安置前瞻性工作进行了探讨。

三峡工程；水库移民；规划设计；搬迁安置；补偿与发展；安置效果

1 前言

三峡工程移民自1993年大规模搬迁以来，安置工作进展顺利。至2009年年底，完成了“百万移民”搬得出、初步稳得住的阶段性任务。库区移民生产生活条件显著改善，库区经济快速发展。三峡工程移民安置规划与实践经验为我国水利水电工程建设征地移民安置规划设计、规范修订、移民搬迁安置工作提供了有益参考。

2 三峡工程移民特点

三峡工程移民安置是一项系统工程，是移民史上前所未有的复杂工程。……