县委书记专项述职制度

中共潍坊市委组织部

（中共潍坊市委组织部，山东 潍坊，262100）

2007年以来，山东省潍坊市认真贯彻党的十七大精神和中央保持党员先进性长效机制文件要求，积极探索落实基层党建工作责任的有效方法途径，实行了县委书记履行基层党建工作责任专项述职制度，以此示范带动和督促各级党组织书记切实履行管党职责，初步构建了一个述前考核、述中评议、述后整改相互衔接、配套有序的综合性党建责任述职体系，有效推进了基层党建任务落实和创新发展。

一、背景起因

潍坊市基层党建工作有着良好基础，尤其是通过深入开展“三级联创”和先进性教育活动，各级党委的管党意识明显增强，党建责任较好落实，基层党建工作整体水平上了一个新台阶。但是，工作中也发现了一些值得深思的问题，主要是：有的党组织书记对基层党建虽然重视，但亲历亲为不够，投入的心思和精力不足，存有以抓发展、抓政务代替抓党建的倾向；亲自调研、指导、督查偏少，程度不同地存在依靠部门抓党建，把管党责任“下移”的现象。这也直接影响了县市区委常委及下级党组织书记抓基层党建的力度。这些问题和现象，其深层次原因，在于县委书记这个“第一责任人”认识不到位，管党责任落实不够好。

围绕解决上述问题，我们组织外出考察学习，进行了深入调查研究，感到对基层党建这个“基础工程”和改革发展稳定的重要保障，不能停留在一般性的号召和浅层次的平推平拥上，必须下决心、下硬功夫去抓，必须抓住各级党组织书记这个“关键人”大做文章，以求取得“牵一发而动全身”的效应，彻底改变对各级党委管党责任约束不“硬”的问题。……