论我国反腐败法律体系的构建

余其营

（南阳理工学院，河南南阳473004）

论我国反腐败法律体系的构建

余其营

（南阳理工学院，河南南阳473004）

世界各国的反腐败实践表明，进行制度性建设特别是法律体系的建设是行之有效的反腐败措施。要从预防性法律、惩治性法律和监督性法律等三个方面对我国的法律体系进行重构，以遏制日益猖獗的腐败现象。

反腐败；法律体系；预算法；举报法；财产申报

腐败可以说是任何国家和地区都避免不了的一个社会现象。它与国家的公共权力是共生共长的。对我国而言，尤其是自20世纪90年代开始，随着改革开放的深入，腐败现象呈现出迅猛的扩张势头。据透明国际的调查，2005年在全球158个被调查国家和地区中，中国香港排在亚洲第2位，全球第15位；中国台湾排在全球第32位；中国大陆则排在全球第78位。在2006年、2007年的清廉指数排行榜中，中国排名略有上升，但仍然靠后。透明国际的数据可能由于种种原因会出现偏差，但就整体而言，确实能从一个侧面反映当前中国腐败问题的严峻性，反腐败已经成为关系党和国家生死存亡的重大问题。

一、腐败的概念及反腐败法律模式

（一）腐败的定义对腐败概念的准确界定是进行反腐败研究、制定有效的反腐败措施的基点和前提。关于什么是腐败，现在仍有较大的争议。基于反腐败的需要，我们所说的腐败不仅仅是一种社会的现象、一种状态，更主要是一种行为——“腐败行为”。目前，世界各国及国家组织对腐败的界定大致可以归纳为三种类型：一是职责偏离型。……