虹桥商务区建设与长三角一体化发展笔谈:长三角地区率先转变服务业发展方式的

刘志彪

率先转变服务业的发展方式，是长三角地区完成“加快调整产业结构，形成以现代服务业为主的产业结构”这一既定的国家发展任务的主线。可以这样说，国家对长三角地区战略定位目标的实现程度，主要取决于长三角地区尤其是其龙头上海的现有服务业发展方式的转换程度、转换力度和转换深度。如长三角核心城市只有大力突破现有体制的制约，尤其是率先破除行政垄断格局这一影响现代服务业大发展的最重要的体制因素，才能以全球化的市场支撑服务经济的发展，才能在开放中形成服务业的国际竞争力，才能不断地提升服务业的比重。具体来说，上海只有用更加开放的全球化观念加快经济、金融、贸易和航运四个国际性中心的建设，打造在亚太乃至全球有重要影响力的国际金融服务体系、国际商务服务体系、国际物流网络体系，提高对全球的资源配置能力和整合能力，在我国参与全球竞争与合作中发挥主体作用，才有可能真正成为国际门户城市，才有可能真正发挥作为中国核心和龙头城市的应有功能。

一、长三角地区产业配置与服务业发展的困境

长三角地区要成为全球重要的现代服务业和先进制造业中心，长三角各地必须依据分工规律合理地进行产业配置。即上海的城市功能就必须定位为成为降低长三角地区交易成本的全球性城市，而其他地区应该成为降低制造成本的全球先进制造业基地。……