胡乔木对一九八二年宪法修改的贡献

程中原

鉴于1975年和1978年的两部《中华人民共和国宪法》受历史条件限制，是在“无产阶级专政下继续革命的理论”和肯定“文化大革命”的指导思想下修订的，既背离1954年制订的第一部《中华人民共和国宪法》的社会主义民主的基本原则，又脱离十一届三中全会以后经过拨乱反正、实行改革开放后的中国的实际，1980年9月10日，五届全国人大三次会议接受中共中央的建议，通过了关于修改宪法和成立宪法修改委员会的决议。宪法修改委员会由叶剑英委员长任主任委员，宋庆龄、彭真副委员长任副主任委员。在9月15日宪法修改委员会首次会议上，决定成立宪法修改委员会秘书处，作为修改宪法的工作机构，具体负责这次宪法修改工作。宪法修改委员会秘书长由胡乔木担任。新中国建立之初起临时宪法作用的《共同纲领》，1954年第一届全国人大第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》，胡乔木都是主要起草人之一。这时，胡乔木又担任全国人大法制委员会副主任委员（彭真为主任委员），让胡乔木具体负责这项重要工作，是很合适的人选。

1982年宪法的修改，经过了两年多时间。这部修改后的新宪法，于1982年12月4日五届全国人大五次会议通过。胡乔木作为宪法修改委员会秘书长，对1982年宪法的修改作出了重大贡献。主要有以下六个方面：

一、在宪法的总体结构上，坚持把“公民的基本权利和义务”放到前面，加强人民民主

杨尚昆在回忆胡乔木的文章中特别提……