“十二五”产业结构调整之我见

■ 宋圭武

这次在我国的“十二五”规划中，产业结构调整的总体思路是提高服务业所占的比重，大约提高到48%左右，而工业的比重将会有所降低，大约占到45%左右。那么在我国，工业占多大比重较为合理？笔者认为，在我国工业比重应不断得到降低，从长期看，45%的比重还是算高的，应进一步降低，应形成第一产业和第三产业占大头，第二产业占小头的格局。

下面笔者谈谈理由。

首先，制约经济结构选择的主要变量有两个：一个关键变量是要素结构，也就是特定的要素结构，是制约经济结构选择的重要基础。经济要素主要有劳动、资本、技术、土地等。在一个资本比较充裕的国家或地区，经济结构选择资本密集型就相对成本低、效益高；在一个劳动要素比较密集的地区或国家，选择劳动密集型经济结构，就会具有相对比较优势。另一个关键变量是发展目标。不同的发展目标，将需要不同的经济发展结构相配合。如在我国改革开放前三十年，国家的发展目标重点是强国，而强国就需要强大的军事，这就客观需要大力发展重工业，从而导致了重工业比重较高的一种经济结构。

其次，从要素结构看，我国是一个劳动密集型国家，所以应大力发展第一产业和第三产业较为理想。符合我国要素结构的产业结构应是哑铃型的，而不是倒金字塔型的，也就是第一产业和第三产业占的比重应较高，而第二产业所占比重应较低。

再次，我国的污染行业主要集中在第二产业，所以减少第二产业也符合科学发展观的总体要求。……