建设中国特色司法鉴定制度的理性思考

霍宪丹，郭华

（1.司法部司法鉴定管理局，北京100020；2.中央财经大学法学院，北京100081）

建设中国特色司法鉴定制度的理性思考

霍宪丹1，郭华2

（1.司法部司法鉴定管理局，北京100020；2.中央财经大学法学院，北京100081）

司法鉴定体制改革历经了五年的探索和实践，在鉴定制度建设、鉴定能力建设以及鉴定质量保障等方面取得明显成效。但仍存在着认识的不到位、体制机制发展的不均衡以及权力配置的不科学等问题，对统一司法鉴定管理体制形成产生着深刻影响。对此，在进一步深化司法鉴定制度改革中应减弱这些因素的影响力并在吸收一些有益实践经验的基础上将其不断中国化，逐步建设中国特色的司法鉴定制度。

司法鉴定制度；中国特色；理性反思

Abstract：Through the past 5 years’exploring and practicing，the forensic appraisal system reform has achieved significant progress in the system construction，proficiency improvement and quality assurance.Never the less，the inappropriate understanding of forensic appraisal，unbalanced development of the system and unreasonable power allocation still have profound influence on the uniform management of forensic appraisal.In the course of deepening the forensic appraisal system reform，we should reduce such influence and absorb useful practice experiences，then gradually build the forensic appraisal system with Chinese characteristics.

Key words：forensic appraisal system；Chinese characteristics；rethought

全国人大常委会颁布的《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》）自2005年10月1日实施以来已行进了五年多的历程。这一被称为没有经过试点直接从“纸面”上转化而来的法律不仅仅确立了统一司法鉴定管理体制，更为重要的是作为司法制度改革的产物，在我国司法制度的发展过程中型塑了“中国特色司法鉴定制度”的雏形，其意义深远而重大。

《决定》作为法律确定一项新的制度相对较为容易，但其确立的司法鉴定制度，作为新的制度在职权的调整和权力再分配过程中涉及不同权力部门之间的磨合与博弈，尤其是从建设、发展到走向成熟的过程则相对艰难，甚至是有反复的。司法鉴定体制的改革、推进与深化，在一定意义上还需要历经这些艰难甚至不同程度的迂回反复，以至于《决定》所确立的统一司法鉴定管理体制完全形成尚需努力。……